Решение № 2-3785/2025 2-3785/2025~М-2282/2025 М-2282/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-3785/2025

Дело №

УИД 50RS0№-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

при помощнике судьи Фитилевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, обязании прекратить использовать земельные участки в целях предоставления для временного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец А. Б. городского округа <адрес> обратилась в суд к ответчику ФИО1 с иском, в котором просила обязать ответчика использовать земельные участки:

с кадастровым номером 50:16:0203006:1817, площадью 2 251 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>; с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, площадью 1 139 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>, земельный участок 3А, по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием; обязать ответчика прекратить использовать земельные участки: с кадастровым номером 50:16:0203006:1817, площадью 2 251 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>; с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, площадью 1 139 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>, земельный участок 3А, в целях предоставления жилых помещений для временного проживания; взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 31 дня после дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером 50:16:0203006:1817, площадью 2 251 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>; с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, площадью 1 139 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>, земельный участок 3А. Из земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0203006:1702 и 50:16:0203006:1762 образован земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1817. А. Б. городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0203006:1702, 50:16:0203006:1762, 50:16:0203006:1695, по результатам осмотра составлены акты выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля. Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данному адресу размещается загородный отель «ЭкоНевидаль», информация о местоположении, телефон, стоимость предоставляемых услуг размещена на официальном сайте https://eco-nevidal.ru/. Таким образом, собственник земельных участков допустил нарушение земельного законодательства Российской Федерации, которое выразилось в использовании земельных участков не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки ответчику выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости использования земельных участков по целевому назначению. В установленных срок сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений не поступили. ДД.ММ.ГГГГ А. Б. городского округа <адрес> проведен повторный осмотр вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1817. На основании проведенного обследования установлено, что нарушения законодательства не устранены, предостережения не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ А. Б. городского округа <адрес> проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, в результате которого было установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено. Данные обстоятельства указывают на осуществление предпринимательской деятельности на земельных участках, которая направлена на извлечение прибыли из предоставления жилья для временного проживания. Вместе с тем, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением жилых помещений для временного проживания, на указанных земельных участках не допускается, ответчик самовольно изменил вид разрешенного использования земельных участков.

Представитель истца А. Б. городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснив, что ответчик по ст. 8.8 КоАП РФ не привлекался, в настоящее время услуги по размещению людей на спорных объектах не оказываются, права А. ничем не нарушены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-92667971, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1817, площадью 2 251 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0203006:1702 и 50:16:0203006:1762 образован земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1817.

А. Б. городского округа <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1702, площадью 510 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 3Б, по результатам которого составлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что земельный участок частично огорожен забором. Доступ на участок ограничен.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1702 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН. На земельном участке расположены: жилое строение, беседка. Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данному адресу размещается загородный отель «ЭкоНевидаль», информация о местоположении, телефон, стоимость предоставляемых услуг размещена на официальном сайте https://eco-nevidal.ru/.

По результатам проведенной проверки ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости использования земельного участка по целевому назначению со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

А. Б. городского округа <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1762, площадью 1 741 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 3В, по результатам которого составлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что земельный участок является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН. На земельном участке расположены: жилое строение, хозяйственная постройка. Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данному адресу размещается загородный отель «ЭкоНевидаль», информация о местоположении, телефон, стоимость предоставляемых услуг размещена на официальном сайте https://eco-nevidal.ru/.

По результатам проведенной проверки ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости использования земельного участка по целевому назначению со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации ФИО1 направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием - «для индивидуального жилищного строительства», либо изменить вид разрешенного использования по фактическому пользованию.

Согласно распечатке отчета об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» предостережения прибыли в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Также предостережения ДД.ММ.ГГГГ направлены посредством государственной информационной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>».

В указанный срок сведения о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ А. Б. городского округа <адрес> проведен повторный осмотр вновь образованного спорного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1817, площадью 2 251 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, с составлением акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которого было установлено, что земельный участок частично горожен забором. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1817 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН. На земельном участке расположены: жилые строения, хозяйственная постройка. Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данному адресу размещается загородный отель «ЭкоНевидаль», информация о местоположении, телефон, стоимость предоставляемых услуг размещена на официальном сайте https://eco-nevidal.ru/. На основании проведенного обследования А. Б. городского округа <адрес> установлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено. Предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-91232902, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, площадью 1 139 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Богородский г.о., д. Следово, <адрес>, земельный участок 3А, принадлежит на праве собственности ФИО1

А. Б. городского округа <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, по результатам которого составлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что земельный участок частично огорожен забором. Доступ на участок ограничен. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0203006:1695 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН. На земельном участке расположены: жилое строение, хозяйственная постройка, шатер, детский комплекс. Согласно информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данному адресу размещается загородный отель «ЭкоНевидаль», информация о местоположении, телефон, стоимость предоставляемых услуг размещена на официальном сайте https://eco-nevidal.ru/.

По результатам проведенной проверки ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости использования земельного участка по целевому назначению со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием – «для индивидуального жилищного строительства», либо изменить вид разрешенного использования по фактическому пользованию.

Согласно распечатке отчета об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» предостережение прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (РПО №).

Также предостережение ДД.ММ.ГГГГ направлено посредством государственной информационной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>».

В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203006:1695, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 3А, на предмет устранения выявленного нарушения. ДД.ММ.ГГГГ А. Б. городского округа проведен повторный осмотр спорного земельного участка с составлением акта выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которого было установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено. Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнено.

На основании части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (часть 10 статьи 36 ГрК РФ).

Следовательно, в силу закона запрет на использование земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости может быть наложен, только в исключительном случае - их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Вместе с тем, из содержания искового заявления не усматривается наличия опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательства того, что использование спорного земельного участка создает или может создать угрозу жизни или здоровью человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не представлены.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 57 ГПК РФ суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено надлежащих и достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих, что со стороны ответчика допущены нарушения требований земельного законодательства в части использования земельных участков не в соответствии с целевым назначением. Представленные доказательства в виде фототаблицы, не свидетельствуют о допущении ФИО1 нарушения требований земельного законодательства при использовании земельных участков. Иных же доказательств в подтверждение своих доводов истцом суду не представлено, от проведения по делу судебной экспертизы представитель истца отказался.

Таким образом, нарушения ответчиком требований земельного законодательства по целевому использованию земель не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Кроме того, в рассматриваемом случае А. заявила иск об обязании использовать земельный участок по целевому назначению.

Между тем, истцом не учтено, что использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях, при этом А. собственником спорного земельного участка не является.

Контроль за надлежащим использованием на территории муниципального образования объектов недвижимости, в том числе земельных участков осуществляется органами исполнительной власти в рамках административных процедур в соответствии с их компетенцией.

Земельное законодательство предусматривает осуществление органами местного самоуправления муниципального земельного контроля.

Согласно пункту 2 статьи 72 ЗК РФ предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (пункт 1 статьи 72 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 72 ЗК РФ предусмотрено, что в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного земельного надзора). В данном случае, как указали суды, таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа (часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, ответчик не привлекался к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ, по которой за нецелевое использование земли предусмотрена административная ответственность. Доказательств обратного, суду не представлено.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N).

Таким образом, собственник земельного участка в силу закона обязан использовать его по целевому назначению без дополнительного возложения судом на него установленной законом обязанности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, обязании прекратить использовать земельные участки в целях предоставления для временного проживания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, обязании прекратить использовать земельные участки в целях предоставления для временного проживания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Пичулёва