Решение № 12-232/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-232/2024

Дело № 12-232/2024 Копия

УИД № 59RS0040-01-2024-003052-86


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2024 года <адрес>

Судья <адрес> суда Пермского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Элемент-Трейд» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элемент-Трейд»,

установил:

по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ООО «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Элемент-Трейд» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указано, что имелись нарушения в порядке работы АПВГК, в процедуре измерения весогабаритных параметров ТКТС с помощью АПВГК. Указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о технических характеристиках ТС, о типе осей и колес на них, расстояния между сближенными осями, в полном объеме не описаны и документальными доказательствами не подтверждены, имеющиеся в акте фотоизображения ТС таких данных не дают. В связи с чем, результаты измерений вызывают неустранимые сомнения в правильности результатов измерений. Материалы дела не позволяют с достоверностью установить объективную сторону вменяемого ООО «Элемент-Трейд» правонарушения, характеризующую событие административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица, вынесшего постановление, что влечет в силу п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ отмену принятых по делу актов. В случае, если будет установлена вина Общества в совершении административного правонарушения, поставлен вопрос об изменении постановления, назначении наказания в виде предупреждения, либо снижения размера штрафа.

Юридическое и должностное лицо о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено. Суд принимает решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Положения ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 23 июня 2024 года в 12:39:58 на 224 км 750 м автодороги <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 5691 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.64% (1.171 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.171 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

В соответствии с п. 6 акта № 5 691 от 25 июля 2024 года, наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства за период, включающий дату совершения правонарушения 23 июня 2024 года на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства MAH TGS 28 400 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак B002HE/196, в составе 5-осного автопоезда, по маршруту, проходящему через 224 км 750 м автодороги <адрес>, отсутствовало.

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки «СВК-2-Р(М)ВС», серийный №-М, поверка действительна до 12 октября 2024 года.

Собственником транспортного средства в указанный период времени являлось ООО «Элемент-Трейд».

Выявленное нарушение в виде движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением параметров транспортного средства на 14.64%, указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:

постановлением по делу об административном правонарушении от 15 августа 2024 года № 10677481240319190568, в котором указано существо правонарушения и собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ООО «Элемент-Трейд», которое привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

актом № от 25 июля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме,

фотоматериалами, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт движения без специального разрешения, принадлежащего ООО «Элемент-Трейд» тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимых нагрузок на ось, что с учетом величины превышений указывает на правильную квалификацию действий по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «Элемент-Трейд» в совершенном административном правонарушении. Каких-либо сведений, что транспортное средство находилось во владении иного лица при рассмотрении жалобы не установлено.

Вопреки доводам жалобы оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя транспортного средства о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, на АПВГК, установленном на 224 км 750 м автодороги <адрес>, имеется и находилось в работоспособном состоянии, что подтверждается ответом ГКУ «Центр Безопасности дорожного движения Пермского края».

Комплекс проверен 13 октября 2023 года, что подтверждается свидетельством о поверке № С-ДЗЛ/13-10-2023/286832354, аккредитованным в установленном порядке юридическим лицом, признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Место установки АПГВК соответствует требованиям п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от ДД.ММ.ГГГГ.

Средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» производства АО «ВИК «Тензо-М» внесено в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства средств измерения под номером 42677-14, как действующее. Отсутствие в материалах дела его копии, не является безусловным основанием для отмены постановления, поскольку указанные сведения являются общедоступными.

Автомобильная дорога 57 ОП РЗ 57К-0005 внесена в реестр автомобильных дорог, автомобильной дороге присвоена III категория с расчетной нагрузкой на ось 10 т.

Ссылка на п. 12.3.2 перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» не имеет значения по настоящему делу, поскольку данный пункт устанавливает пределы допустимой погрешности средства измерения, при превышении которой средство измерения не подлежит использованию. Установленная в данном пункте погрешность не свидетельствует о том, что все пункты АПГВК должны работать именно с такой погрешностью. Согласно паспорту Системы дорожной весового и габаритного контроля Тензо-М модификация СВК-2-Р(М)ВС, заводской №-М, пределы допускаемой относительной погрешности при измерении полной массы ТС составляет +/-5%; пределы допускаемой относительной погрешности измерений осевой нагрузки ТС и нагрузки на группы осей ТС составляет +/-10%.

При таких обстоятельствах оснований сомневаться в точности и правильности измерений у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы акт № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, содержит все необходимые сведения достаточные для определения характеристики транспортного средства, в том числе количество осей, расстояние между ними, скатность колес. Указанные в акте показатели подтверждаются, в том числе фотоматериалами. Отсутствие в постановлении выводов о том, по каким параметрам был произведен расчет предельно допустимой нагрузки на ось, не является основанием для отмены постановления, поскольку, соответствующие сведения отражены в акте. Каких-либо сведений, что сравнение фактических параметров транспортного средства произведено с допустимыми параметрами, не относящимися к автопоезду MAH TGS 28 400 6X2-2 BL-WW, гос.рег.знак B002HE/196, либо, что данный автопоезд обладает иными характеристиками, материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ООО «Элемент-Трейд» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Элемент-Трейд» в соответствии с требованиями санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного ООО «Элемент-Трейд» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Доводы жалобы о применении положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить указанные положения закона при рассмотрении жалобы, не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Элемент-Трейд» от административной ответственности, не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

Постановление подписано государственным инспектором К электронной цифровой подписью, действительность сертификата которой подтверждена ответом Федерального казначейства. Кроме того отсутствие надлежащей цифровой подписи не позволило бы сформировать и направить постановление привлекаемому лицу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элемент-Трейд» оставить без изменения, жалобу ООО «Элемент-Трейд» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО1

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам

Л
ДД.ММ.ГГГГ

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле №

УИД №RS0№-86

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда <адрес>.