Решение № 2А-1242/2019 2А-1242/2019~9-1056/2019 9-1056/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1242/2019

Дело № 2а-1242/2019

36RS0003-01-2019-001760-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вводная и резолютивная части оглашены 06 мая 2019 года

Полный текст изготовлен 06 мая 2019 года

06 мая 2019 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре Литвиновой И.А.,

с участием представителя административного истца ОП №7 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

прокурора Рукасова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении поднадзорного ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательства являться в отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу на регистрацию 3 раза в месяц в период установления административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25 ноября 2008г. Левобережным районным судом г. Воронежа ФИО2, 15.08.1986г.р., осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 05 июня 2015г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ составляет 8 лет, следовательно судимость у ФИО2 погашается 05 июня 2023 г. 26.05.2016г. в отношении ФИО2 решением Левобережного районного суда г. Воронежа установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОП№7 УМВД России по г. Воронежу 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещение выезжать за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудников отдела полиции; запрет на нахождение в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

ФИО2 на данный момент состоит на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу под административным надзором с 07.06.2016 г. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался неоднократно к административной ответственности находясь под административным надзором:

16.10.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 23.11.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

06.11.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 23.11.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

04.12.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи по судебному участку № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного судебного района Воронежской области от 11.12.2018г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, после освобождения на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, на проводимую профилактическую работу не реагирует. С 07.06.2016г. состоит под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу, при постановке на учет ему было вынесено предупреждение о том, что в отношении него могут быть установлены судом дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на основании изложенного имеются основания для установления в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на отметку в отдел полиции №7 Управления МВД России по г. Воронежу 3 раза в месяц в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора.

В судебном заседании представитель Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу - ФИО1, поддержала заявленные требования, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии п. 11 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного ФИО2

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, а также мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению суд приходит к следующему.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 271 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, 25.11.2008 г. приговором Левобережного районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы (л.д. 7-15).

05.06.2015 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 19).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 26.05.2016г., вступившим в законную силу 07.06.2016г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОП№7 УМВД России по г. Воронежу 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещение выезжать за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудников отдела полиции; запрет на нахождение в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (л.д. 16-18).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы административного истца о наличии оснований для продления в отношении ФИО2 административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение.

Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что ФИО2 в 2018г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1, 3 КоАП РФ (л.д. 21, 22, 23).

Поднадзорный ФИО2 предупреждался о недопустимости нарушения условий административного надзора и их последствиях (л.д. 25).

Согласно представленным суду сведениям, по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую профилактическую работу не реагирует (л.д.30).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 нового противоправного деяния, осуществления органами внутренних дел наблюдения за выполнением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, суд находит необходимым продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 26.05.2016 года, на срок шесть месяцев, то есть с 07.06.2019 г. до 07.12.2019 г. с установлением дополнительного административного ограничения в виде третей обязательной явки на отметку в ОВД. Другие, ранее установленные административные ограничения, суд также считает необходимым сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> срок административного надзора, установленный решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 26.05.2016 г., на срок шесть месяцев, то есть до 07.12.2019г.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить установленные ранее административные ограничения по решению Левобережного районного суда <адрес> от 26.05.2016г., в виде:

- запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета на выезд за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника отдела полиции.

- запрета на пребывание в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Решение изготовлено в окончательном виде 06 мая 2019 года.

Председательствующий Т.В. Семенова