Решение № 2-2184/2017 2-2184/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2184/2017

Дело № 2-2184/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Насыровой Д.Б.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и о назначении пенсии, мотивируя иск, тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает решение незаконным, ущемляющим ее права.

Истица, с учетом последующих уточнений, просит суд:

1) Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части: невключения в ее специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», г. Уфа.

2) Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем - в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», г Уфа.

3) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом последующих уточнений, поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные содержанию иска, пояснила, что ее права нарушены, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ - ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что периоды просчитаны верно в соответствии с действующим законодательством, просит в иске отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя ответчика, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от 08.11.2016г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: Отсутствие не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно представленных документов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

1) Камень - Каширская центральная районная больница <адрес> Украина:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) - в должности лаборант врачебной амбулатории <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) в должности медсестры физкабинета врачебной амбулатории <адрес>.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 10 дней в календарном исчислении) - в должности медицинская сестра женского отделения в Республиканском кожно-венерологическом диспансере;

3) <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня в календарном исчислении) - в должности медицинская сестра палатная неврологического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 13 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства) - в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней в календарном исчислении период отпуска по беременности и родам) - в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 25 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства) - в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии.

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 13 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) - в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии НУЗ <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней в календарном исчислении) - в должности медицинской сестры процедурной <данные изъяты>

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день в календарном исчислении) -в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения № в <данные изъяты>;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) - в должности медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) - в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации в <данные изъяты>

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) -отпуск без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Основание: Эти периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) - в должности заведующая фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> - <данные изъяты>.

Основание: отсутствие документов подтверждающих, что должность «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» относится к среднему медицинскому персоналу согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, 3-х лет.

Основание: в связи с принятием изменений Кодекса Законов о труде Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. не включается в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях (времени вступления в силу Закона от 25.09.1992г. 3543-1).

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней в календарном исчислении) - в должности палатная медсестра кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 24 дня в календарном исчислении) палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>.

Основание: Наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, статей 18,19 и ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004г., была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Таким образом, к соответствующим периодам работы должны применяться действующие на тот период времени нормативные акты.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью регулируются "Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Как установлено судом, истица в ДД.ММ.ГГГГ году закончила <данные изъяты> по специальности «медицинская сестра» (диплом об окончании <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГг. регистрационный №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 повысила свою квалификацию в <данные изъяты> в объеме 144 часов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из правил распределения обязанностей по доказыванию, ответчик на день рассмотрения дела по существу каких-либо доказательств опровержения требований истца суду не представил.

Таким образом, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>, должны быть включены в стаж лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск с учетом последующих уточнений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и о назначении пенсии удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное, в части невключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>.

Включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды ее работы в календарном исчислении:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем - в должности палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. со дня ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В.