Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-234/2018 М-234/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело №2-259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 20 июня 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием :

истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту ИП) ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности по совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по организации обеспечения населения р.п.Торбеево питьевым водоснабжением, административного расследования, проведенного в связи с обращением граждан, истцом был установлен факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества в части подачи воды населению, не соответствующей санитарно-гигиеническим нормам (превышение содержания фтора). В связи с тем, что действиями ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец просит обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного округа лиц при предоставлении коммунальной услуги (водоснабжения) ненадлежащего качества, а именно: несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям и обязать его довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через районную газету «Торбеевские новости».

18 июня 2018 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ответчика ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц при предоставлении коммунальной услуги (водоснабжение) ненадлежащего качества, а именно не соответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям (содержание фтора превышает гигиенический норматив) по ул. Карла Маркса, р.п Торбеево, Торбеевского района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив при этом требования. Просила обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при предоставлении коммунальной услуги (водоснабжения) ненадлежащего качества, а именно: несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям, связанных с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества (несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям) по ул. Карла Маркса, р.п Торбеево, Торбеевского района Республики Мордовия, путем организации обеспечения подачи воды, соответствующей санитарным правилам. Обязать ответчика опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Торбеевские новости».

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из анализа вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по организации обеспечения населения р.п.Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия питьевым водоснабжением организацию водоснабжения, является основным поставщиком воды потребителям р.п. Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001г. №24, установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Из экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований №42/03 от 12.02.2018, проведенного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино» следует, что исследованная проба воды из источника централизованного питьевого водоснабжения, отобранная с артезианской скважины №1 р.<...> исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (колонка) по ул. Карла Маркса, р.п Торбеево, исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети –кран до ввода в дом по ул. Карла Маркса, дом 1, р.п Торбеево, исследованная проба воды питьевой системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети –водонапорный кран по ул. Карла Маркса, дом 1, кв. 4 р.п Торбеево по санитарно-химическим показателям: по содержанию фторидов – превышают гигиенический норматив в 2,6 раза, что не соответствует п.3.4. таблицы 2 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями от 07.04.09 г., 25.02.10 г., 28.06.10 г.) – фториды 3.9+-0,6 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, что подтверждается протоколами лабораторных исследований №119 от 09.02.2018, №120 от 09.02.2018, №121 от 09.02.2018, №122 от 09.02.2018.

Поскольку в ходе административного расследования было установлено, что ИП ФИО2 подает воду, не соответствующую санитарным нормам и правилам, в отношении него уполномоченным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2018, вступившим в законную силу, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, на день рассмотрения настоящего гражданского дела, ИП ФИО2, являясь лицом, поставляющим коммунальные ресурсы, будучи привлеченным к административной ответственности, не принял необходимых и достаточных мер для обеспечения подачи воды потребителям надлежащего качества, (содержание фтора в поставляемой населению воде превышает допустимое значение).

Согласно части первой статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Ответчик ФИО2 представил суду заявление, в котором указал, что в полном объеме признает заявленные исковые требования.

В соответствии с частью третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям-содержание фтора превышает гигиенический норматив) по ул.Карла Маркса р.п.Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, путем организации обеспечения подачи воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части доведения до потребителя сведений, установленных в ходе рассмотрения гражданского дела через средства массовой информации, суд исходит из положений, содержащихся в статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которым при удовлетворении исковых требований компетентных органов о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Торбеевские новости».

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям-содержание фтора превышает гигиенический норматив) по ул.Карла Маркса р.п.Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия, путем организации обеспечения подачи воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Торбеевские новости».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина