Решение № 2-666/2018 2-666/2018 ~ М-610/2018 М-610/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-666/2018

дело № 2 – 666/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фёдоровка 21 июня 2018 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Казаковой Т.А.,

с участием заместителя прокурора Фёдоровского района РБ Сайфуллина И.М.,

при секретаре Маганевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Федоровского района РБ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Минпистерству здравоохранения РБ и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ Фёдоровская центральная больница о возложении обязанности оснастить оборудованием и обучить специалистов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Федоровского района РБ с указанным исковым заявлением обратился в суд, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района в ноябре 2017 года во исполнение решения коллегии прокуратуры республики от 24.07.2017 «Об итогах работы органов прокуратуры РБ в первом полугодии 2017 г. и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения ГБУЗ РБ Фёдоровская центральная районная больница (далее по тексту - ЦРБ) законодательства об охране здоровья граждан, обязательном медицинском страховании, о социальной защите инвалидов и т.д.. В ходе проведённой проверки установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 13.11.2012 N 910н (ред. от 28.09.2016) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями», «Стандарта оснащения отделения (кабинета) терапевтической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь», «Стандарта оснащения отделения (кабинета) хирургической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь», «Стандарта оснащения отделения (кабинета) ортопедической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь», «Стандарта оснащения ортодонтического отделения (кабинета) в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 N 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» (далее по тексту - Стандарт), в ЦРБ отсутствует часть необходимого оснащения. Кроме того, в нарушение требований закона зубные врачи ФИО1 и ФИО2 по очереди через каждые 3 месяца осуществляли приём зубного детского врача при отсутствии высшего образования по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» и обучения по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей стоматологических заболеваний у детей. Также были выявлены и другие нарушения требований закона.

Прокурор Федоровского района РБ просит суд обязать Министерство здравоохранения РБ и ГБУЗ РБ Фёдоровская центральная районная больница в срок не позднее 01.12.2018:

- произвести ремонт стоматологического оборудования для оказания помощи взрослому населению и оснастить их диатермокоагуляторами; приобрести очки защитные (от светового излучения) в соответствии с установленными нормами; в кабинете детского зубного врача на оборудовании установить диатермокоагулятор и ультразвуковой скалер; приобрести аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор); стоматологический терапевтический кабинет оснастить: аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), инъектором стоматологическим универсальным, дозирующим, для карпульной анестезии, радиовизиографом либо рентгеном дентальным;

- организовать и провести обучение медицинских работников, осуществляющих медицинскую помощь детям по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей стоматологических заболеваний у детей.

В судебном заседании заместитель прокурора Сайфуллин И.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения РБ и ГБУЗ РБ Фёдоровская ЦРБ на судебное заседание надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились.

Заявлением от 21 июня 2018 года главный врач ГБУЗ РБ Фёдоровская ЦРБ ФИО3 просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора Федоровского района РБ признал в полном объёме, не возражал в их удовлетворении, указал, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и принимая во внимание признание иска ГБУЗ РБ Фёдоровская ЦРБ, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.В ходе проведенной 17.11.2017 года прокуратурой Фёдоровского района РБ проверки было установлено, что ГБУЗ РБ Фёдоровская ЦРБ отсутствует часть необходимого оснащения.

Так, в четырёх кабинетах расположено 6 рабочих мест стоматолога (комплект рабочего места стоматолога – стоматологическая установка FOSHAN) в том числе: в стоматологическом – терапевтическом кабинете врачей стоматологов – 3 комплекта, в кабинетах врача – хирурга, врача – ортопеда и детского зубного врача по 1 комплекту.

Однако, в нарушение вышеуказанных Стандартов в стоматологическом – терапевтическом кабинете из 3 комплектов стоматологического оборудования один находился в неисправном состоянии, и отсутствовали диатермокоагуляторы. В кабинете имелось 2 очков защитных (от светового излучения), вместо положенных 9.

В кабинете детского зубного врача на оборудовании отсутствовал диатермокоагулятор и ультразвуковой скалер.

В стоматологическом терапевтическом кабинете отсутствовали: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр); инъектор стоматологический универсальный, дозирующий, для карпульной анестезии; радиовизиограф; рентген дентальный. В ЦРБ отсутствовала возможность изготавливать рентгеновские снимки зубов пациентов.

В ЦРБ также отсутствовал аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор).

Кроме того, в нарушение требований закона зубные врачи ФИО1 и ФИО2 по очереди через каждые 3 месяца осуществляли приём зубного детского врача при отсутствии высшего образования по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» и обучения по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей стоматологических заболеваний у детей.

По результатам проверки 30.11.2017 в адрес ГБУЗ РБ Фёдоровская центральная районная больница прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений законодательства, а главный врач организации был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В рамках ходе проведения контрольная проверка исполнения требований прокурора района, изложенных в представлении от 30.11.2017, было установлено, что вышеперечисленные нарушения, отраженные в представлении прокурора в полном объёме не устранены и продолжают оставаться, действенные меры по их полному устранению, не приняты.

Учитывая, что указанное выше являются грубыми нарушениями лицензионных требований, в соответствии с нормами, изложенными в п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности и ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.к. осуществление медицинской деятельности при отсутствии необходимого оснащения медицинскими изделиями, медицинскими работниками с ненадлежащим профессиональным образованием, с нарушением Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению и детям при стоматологических заболеваниях, влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним лицам, суд находит исковые требования прокурора Федоровского района РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Федоровского района РБ в защиту интересов неопределённого круга лиц к к Минпистерству здравоохранения РБ и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ Фёдоровская центральная больница о возложении обязанности оснастить оборудованием и обучить специалистов, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РБ и ГБУЗ РБ Фёдоровская центральная районная больница в срок не позднее 01декабря 2018 года:

- произвести ремонт стоматологического оборудования для оказания помощи взрослому населению и оснастить их диатермокоагуляторами; приобрести очки защитные (от светового излучения) в соответствии с установленными нормами; в кабинете детского зубного врача на оборудовании установить диатермокоагулятор и ультразвуковой скалер; приобрести аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор); стоматологический терапевтический кабинет оснастить: аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), инъектором стоматологическим универсальным, дозирующим, для карпульной анестезии, радиовизиографом либо рентгеном дентальным;

- организовать и провести обучение медицинских работников, осуществляющих медицинскую помощь детям по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей стоматологических заболеваний у детей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Казакова