Решение № 12-27/2023 5-624/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 12-27/2023

Первая инстанция № 5-624/2023 Дело № 12-27/2023

Судья Цырендашиев Ц.Б. УИД 75МS0068-01-2023-003341-12


РЕШЕНИЕ

по протесту на определение

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 23 ноября 2023 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края ФИО1, с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на определение мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Д,Ф.,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ отношении ФИО2 Д,Ф. и приложенные к нему документы возвращены прокурору <адрес>, для устранения вышеуказанных недостатков.

Не согласившись с определением мирового судьи, прокурор подал на него протест, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется дата, место составления, в отношении кого возбуждено дело об административном правонарушении, кто является потерпевшим, свидетели, указано место, время совершения. Из приведенных доказательств, подтверждающих вину ФИО2 Д,Ф., а именно объяснений ФИО5, ФИО6, заявления ФИО7 следует, что ФИО2 Д,Ф. оскорбил ФИО7 в <адрес> словами «Дурак, козел и иными матерными словами», указанными доказательствами уже описывается событие административного правонарушения, а в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, указанные лица могли бы дать пояснения в суде, каким образом ФИО2 Д,Ф. совершил инкриминируемое ему дело об административном правонарушении, в чем оно выразилось, а также при исследовании имеющихся письменных материалов дела, которые в совокупности воспроизвели бы событие административного правонарушения, которое вменяется ФИО2 Д,Ф.

Таким образом, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокурором района соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления по делу об административном правонарушении и приложенных к нему документов на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков является необоснованным и незаконным. Просит отменить определение мирового судьи и направить материалы об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес>.

Выслушав прокурора, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прохожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Описание в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора) события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения: когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие. Подробное описание в протоколе события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.

Возвращая постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы на основании ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья указал, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения, а именно: конкретные виновные действия ФИО2 Д,Ф.. Неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В протесте, прокурор указывает, что доказательствами описывается событие административного правонарушения, а в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, указанные лица могли бы дать пояснения в суде, каким образом ФИО2 Д,Ф. совершил инкриминируемое ему правонарушение, в чем оно выразилось, а также при исследовании имеющихся письменных материалов дела, которые в совокупности воспроизвели бы событие административного правонарушения, которое вменяется ФИО2 Д,Ф.

Между тем, в соответствии требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора) событие административного правонарушения должно быть подробно описано (когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние). В нарушении данной нормы, в постановлении прокурора не описано событие правонарушения, объективная сторона правонарушения не раскрыта, а указаны ряд доказательств, которые подлежат оценке при рассмотрении судом.

Следовательно, мировым судьей правомерно вынесено определение о возвращении прокурору постановления для устранения недостатков, поскольку неправильное составление постановления не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края № 5-624/2023 от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Б.Б. Бальжинимаев