Решение № 2А-2-571/2020 2А-2-571/2020~М-2-543/2020 М-2-543/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-2-571/2020

Административное дело № 2а-2-571/20

73RS0024-02-2020-000684-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 09 октября 2020 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.В.,

при секретаре Черемных И.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Андрющенкова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с применением системы видеоконференц-связи административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО2 содержится в местах изоляции от общества с 07.06.2006. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.01.2021г., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы намерен постоянного проживать по адресу: **. 09.09.2009 постановлением начальника ФБУ ИК-*** УФСИН России по Республике Калмыкия в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР ИУ осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор.

С 07.03.2013 осужденный ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК- *** УФСИН России по Ульяновской области. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-*** неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему были объявлены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Взыскания в установленном законом порядке не сняты и не погашены. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, выводы для себя не делает. Установленный в ИУ распорядок дня соблюдает. По вызову администрации является. От прохождения медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинского освидетельствования для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений не отказывается. К имуществу учреждения и другим видам имущества относится бережно. Требования пожарной безопасности соблюдает. По прибытии в учреждение до осужденного доведены требования ПВР ИУ, права и обязанности осужденных, распорядок дня ИУ. Осужденный с первого дня прибытия допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, объявлялись выговора, переводился в ПКТ и ЕПКТ. Правила ношения одежды установленного образца соблюдает не всегда. Законные требования сотрудников ИУ выполняет не всегда. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, состоит на строгих условиях отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует. По приговору суда исков не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области» административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Указал, что возложение обязанности явки в орган внутренних дел 4 раза месяц, а также срок административного надзора на 3 года, считает излишними, что будет являться существенным препятствием к его трудоустройству. В силу названых причин также возражал против ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Обращал внимание суда на то, что названные административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, так как он будет лишен возможности устроиться на работу, предполагающую наличие смен в ночное время.

Полагал, что не представляет угрозу для общества, а поэтому возражал против установления ограничения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них. В остальном каких-либо возражений не имел.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение участвующего прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Частью 2 комментируемой статьи КАС РФ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 05.06.2007 Верховным судом Республики Калмыкия по ст. 105 ч. 2 п. "ж" УК РФ к 14 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.08.2006 по ст. 161 ч. 1 УК РФ - 1 год лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16.12.2004 по ст. 161 ч. 2 п. "в" УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, а также по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02.08.2005 по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 УК РФ - 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, и к отбытию назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; окончательно к отбытию назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.09.2012 действия ФИО2 переквалифицированы по приговору Элистинского городского суда Республиким Калмыкия от 16.12.2004 года на п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ ( в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), наказание снижено до 2 лет 4 мес, условно испытательным сроком 1 год 10 месяцев; по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 августа 2005 года на ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ( в редакции ФЗ №283 от 30.12.2006 года, ФЗ №26 от 07.03.2011 года) наказание снижено до 10 мес. лишения свободы; по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 августа 2006 года действия переквалифицированы на ч.1 ст. 161 УК РФ ( в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года №26- ФЗ), без снижения наказания, сохранено указание суда об отмене условного осуждения по приговорам Элистинского городского суда от 16.12.2004 года и от 02.08.2005 года, заменив указание суда об отмене условного осуждения с ч.5 ст. 74 УК РФ на ч. 4 ст. 74 УК РФ ( в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) и применение ст. 70 УК РФ при назначении окончательного наказания по совокупности приговоров, снизив окончательное наказание до 2 лет 8 мес. лишения свободы; по приговору Верховного суда Республики Калмыкия от 05 июня 2007 года, при назначении наказания на основании ч.5 ст. 68 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 августа 2006 года, снижено окончательное наказание до 14 лет 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 09.10.2018 на основании ст. 72 ч. 3.1 п. "б" зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей в период с 04.06.2004 по 06.06.2004, с 07.12.2004 по 09.12.2004, с 11.12.2005 по 13.12.2005, с 24.08.2006 по 04.09.2006, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. (9*1,5=13,5; 12*0.5=6; 13,5+6=19,5 дней). Постановление вступило в законную силу: 23.10.2018.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания 17.01.2021 года.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор с установлением предложенных административным истцом административных ограничений.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков и запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что подобного рода мероприятия в силу своего характера существенным образом повышают риск совершения правонарушений их участниками, возникновения между ними конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для процесса ресоциализации осужденного.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает возможным установить на период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением.

Суд считает возможным установить запрещение пребывать в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках), поскольку осужденным было совершено преступление против личности, а также против собственности при отягчающих обстоятельствах – группой лиц в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим пребывание осужденного в общественных местах создает реальную угрозу для граждан, их жизни, здоровья и безопасности общества.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обязательным. При этом суд полагает, что периодичность в 4 раза в месяц является в данном случае необходимой для достижения целей административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.08.2006 г. (с учетом приговора Верховного суда Республики Калмыкия от 05 июня 2007 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня,

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места пребывания, - Республика Калмыкия.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Шапарева И.А.

Решение принято 09.10.2020 г.