Решение № 2А-1935/2017 2А-471/2018 2А-471/2018 (2А-1935/2017;) ~ М-1534/2017 М-1534/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1935/2017

Дело № 2а-471/2018

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Жукове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ЧТН о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация п. Березовка <адрес> Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ЧТН о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя незаконным. Требования мотивированы тем, что на основании вступившего в законную силу решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> были удовлетворены требования ФИО6 к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому. На администрацию п.Березовка <адрес> Красноярского края возложена обязанность присвоить адрес с указанием наименовании улицы и номера дома двухэтажному жилому дому, назначение: жилое, площадью 211,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, с/с Березовка, 200,00 м. на юго-восток от жилого дома пгт. Березовка, <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: 24:04:0000000:8188, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 657,00 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. <дата> администрацией поселка Березовка было получено требование судебного пристава-исполнителя ЧТН о присвоении адреса двухэтажному жилому дому (ФИО2), назначение: жилое, площадью 211,30кв.м., адрес (местоположение) объекта: Красноярский край, <адрес> с/с Березовка 200,00 м на юго-восток от жилого дома пгт. Березовка <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:188, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 657 кв.м., адрес (местоположение): Местоположение: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка. Администрацией поселка Березовка было издано постановление № от <дата> о присвоении адреса жилому дому, таким образом решение суда было исполнено. <дата> администрацией поселка Березовка вновь получено требование аналогичного содержания. <дата> Администрацией поселка Березовка получено Постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> за № в котором, указано, что исполнительный документ администрацией поселка Березовка в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Полагают, что решение суда от <дата> исполнено, в постановлении администрации поселка Березовка от <дата> № о присвоении адреса указана улица и дом. Просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, отменить требование от <дата> об исполнении решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края – ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, административные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края было вынесено постановление № от <дата> о присвоении адреса жилому дому, таким образом решение суда исполнено. Присвоить иной адрес жилому помещению ФИО6 не представляется возможным, так как дома на том участке местности, где расположен её дом, гражданами возведены самовольно, улицы там нет. Полагает, что адрес присвоен в соответствии с Правил присвоения адресов домам, зданиям, сооружениям и владениям поселка, утвержденных постановлением главы поселка <адрес> Красноярского края № от <дата>.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ЧТН в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнив, что в решении суда конкретно указано, что администрации п.Березовка <адрес> Красноярского края необходимо присвоить адрес двухэтажному жилому дому с указанием наименовании улицы и номера дома. На основании п. 1.1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>, дому должен быть присвоен уникальный адрес с указанием наименовании улицы и номера дома. Присвоенный истцом адрес жилому дому ФИО6 пгт. Березовка, МО «<адрес>», южная часть пгт. Березовка, в районе <адрес>, не конкретизирован, отсутствует точное наименование улицы.

Заинтересованное лицо - ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что администрацией п. Березовка <адрес> до настоящего момента не исполнено решение суда, адрес её жилому дому присвоен не точный. По присвоенному адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, МО «<адрес>», южная часть пгт. Березовка, в районе <адрес>, её дом не возможно найти, поэтому адресу не приходит почта и не приезжает скорая помощь.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст.12 Федерального закона от <дата> №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии с Федеральным законом от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> были удовлетворены требования ФИО6 к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому. На администрацию п.Березовка <адрес> Красноярского края возложена обязанность присвоить адрес с указанием наименовании улицы и номера дома двухэтажному жилому дому, назначение: жилое, площадью 211,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, с/с Березовка, 200,00 м. на юго-восток от жилого дома пгт. Березовка, <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: 24:04:0000000:8188, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 657,00 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

<дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Березовским районным судом по делу №, о возложении обязанности на администрацию п.Березовка <адрес> Красноярского края присвоить адрес с указанием наименовании улицы и номера дома указанному выше двухэтажному жилому, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации п.Березовка <адрес> Красноярского края.

<дата> администрацией п.Березовка <адрес> Красноярского края вынесено постановление №, которым постановлено: присвоить адрес двухэтажному жилому дому, назначение: жилое, площадью 211,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, с/с Березовка, 200,00 м. на юго-восток от жилого дома пгт. Березовка, <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: 24:04:0000000:8188, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 657,00 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка: ФИО1, Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, МО «<адрес>», южная часть пгт. Березовка, в районе <адрес>.

В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от <дата>, администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края необходимо в 7-дневный срок со дня поступления указанного требования, края присвоить адрес с указанием наименовании улицы и номера дома двухэтажному жилому дому, назначение: жилое, площадью 211,30 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, с/с Березовка, 200,00 м. на юго-восток от жилого дома пгт. Березовка, <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: 24:04:0000000:8188, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 657,00 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка.

Указанное требование было получено администрацией <дата>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое требование об исполнении решения суда соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено судебным приставом-исполнителем обоснованно в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Доводы представителя административного истца о том, что администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края решение суда было исполнено <дата> с вынесением Постановления № от <дата> о присвоении адреса жилому дому, не состоятельны в силу следующего. Согласно п.1.1 Правил присвоения адресов домам, зданиям, сооружениям и владениям поселка, утвержденных постановлением главы поселка <адрес> Красноярского края № от <дата> (действовали на момент возникновения спорных отношений), многоквартирные дома, жилые дома, здания, сооружения и владения должны иметь уникальный адрес на территории поселка.

Согласно п.п. 2.2, 3.1.1 указанных Правил, адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (многоквартирного дома, жилого дома, владения, здания, сооружения), однозначно определяющее данный объект в соответствии с установленным для него кадастровым номером, адрес содержит следующие реквизиты: Россия, Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, наименование улицы (переулка, проезда, площади), номер владения, дома, здания, или сооружения. Адрес присваивается администрацией поселка Березовка в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящими Правилами (пункт 5.1.).

Однако постановлением администрации п. Березовка от <дата> жилому дому, принадлежащему ФИО6, присвоен адрес: ФИО1, Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, МО «<адрес>», южная часть пгт. Березовка, в районе <адрес>. При этом в решении Березовского районного суда Красноярского края от <дата> на администрацию п. Березовка возложена обязанность присвоить адрес с указанием наименования улицы и номера дома.

Довод представителя истца о том, что администрация п. Березовка не имеет возможности присвоить адрес с указанием <адрес> районным судом Красноярского края от <дата>, а также судом апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы на указанное выше решение, отвергнут как несостоятельный и не основанный на законе. Кроме того, в решении Березовского районного суда Красноярского края от <дата> была дана оценка доводам представителя администрации п. Березовка о том, что <дата> администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края решение суда было исполнено, который также отклонен судом.

Таким образом, суд полагает, что до настоящего времени решение Березовского районного суда Красноярского края от <дата> административным истцом надлежащим образом не исполнено, поскольку в постановлении № от <дата> адрес жилому дому, принадлежащему на праве собственности ФИО6, с указанием наименования улицы и номера дома (а не ориентира, как указано в постановлении), не присвоен.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ЧТН о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене требования от <дата> отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации п.Березовка <адрес> Красноярского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ЧТН о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене требования от <дата> об исполнении решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.

Председательствующий Д.В. Пятова