Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-164/2020

дело № 2а-164/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Кощуг М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 22.01.2020 № и возложении обязанности провести государственный кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 22.01.2020 № № и возложении обязанности провести государственный кадастровый учет, в обоснование, которого указала, что 15.01.2020 подала заявление о проведении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка.

22.01.2020 истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка № №. Приостановление государственного кадастрового учета обосновано пунктом 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ввиду наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. Считает приостановление государственного кадастрового учета земельного участка на указанном выше основании нелогичным.

Указывает, что фактически государственный кадастровый учёт земельного участка приостановлен в связи с пересечением земельным участком двадцатиметровой береговой полосы водного объекта (река ФИО3). Однако, ни сведения единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о земельном участке, ни сведения в ЕГРН о кадастровом квартале, в котором расположен земельный участок, не содержат какой-либо информации о местоположении береговой линии реки ФИО3 или о местоположении самой реки ФИО3.

Соответственно, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта земельного участка носит формальный и неоснованный на положениях закона характер и подлежит отмене.

Кроме того, понятие «береговая полоса» введено Водным кодексом Российской Федерации (далее – ВК РФ), однако земельный участок сформирован раньше введения в действие ВК РФ, согласно статье 2 Федерального закона № 73-ФЗ от 03.06.2006 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» ВК РФ не применяется к отношениям, возникшим до введения его в действие.

Исходя из изложенного считает решение о приостановлении кадастрового учёта земельного участка незаконным, то есть не соответствующим положениям действующего законодательства Российской Федерации и нарушающим право собственности истца на указанный выше земельный участок.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка № № от 22.01.2020 обжаловано в Апелляционную комиссию Управления Росреестра по Тверской области. По результатам рассмотрения 18.02.2020 принято решение об отклонении жалобы.

Считает, что решение Апелляционной комиссии не соответствует положениям пункта 39 Положения, утверждённого Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.03.2016 № 193, поскольку не содержит мотивировочной части, основанной на нормах закона. Апелляционная комиссия не рассмотрела доводы истца относительно возможности применения законодательной нормы о береговой полосе к земельным отношениям, возникшим до момента вступления в силу нормы права о береговой полосе.

Исходя из изложенного просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав от 22.01.2020 № № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на ответчика обязанность провести государственный кадастровый учет казанного земельного участка в соответствии с межевым планом от 26.04.2019.

В возражениях по делу представитель административного ответчика просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области основано на нормах законодательства, прав и законных интересов административного истца нарушено не было.

Представителю административного истца ФИО2, ввиду отсутствия у него юридического образования, судом было отказано в признании его полномочий на представление интересов административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещён о времени и месте рассмотрения данного дела. Причины неявки суду не известны.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения данного дела.

Согласно статье 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика, а также административного истца, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

15.01.2020 административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о проведении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости в отношении указанного выше земельного участка.

22.01.2020 за подписью государственного регистратора ФИО5 составлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав № № со ссылкой на пункт 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положениям пункта 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец должен доказать соблюдение им сроков обращения в суд.

В силу положений пункта 4 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный ответчик должен доказать соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Законодательство об административном судопроизводстве предусматривает право гражданина, организации, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, и устанавливает срок обращения с административным исковым заявлением. Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав № №, получено 22.01.2020, решение № заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области вынесено 18.02.2020. Административное исковое заявление подано в Максатихинский межрайонный суд Тверской области 25.08.2020, то есть с пропуском установленного законодателем трехмесячного срока на подачу административного искового заявления.

Доказательств невозможности приёма в суде заявлений от административного истца в течение всего срока обжалования Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав № №, не представлено.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 22.01.2020 № №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 22.01.2020 № № и возложении обязанности провести государственный кадастровый учёт отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

дело № 2а-164/2020 УИД №