Постановление № 5-29/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-29/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Балтийск 28 сентября 2018 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Башаевой Г.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Абдулхамитова Музаффара Илхомжона огли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2018 года от Врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району поступил для рассмотрения судьей материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Последнему вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно является гражданином «…», российского гражданства не имеет. 30.11.2014 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Храброво» на территорию Калининградской области с целью осуществления трудовой деятельности. 04.12.2014 встал на миграционный учет по адресу: «…» сроком до 27.02.2015. Хотел оформить патент на территории Калининградской области, но не уложился в установленный законом срок для подачи документов. В г. Балтийске проживает с ноября 2015 года. В период проживания в г. Балтийске работал на «автомойках» без разрешительных документов. Постоянного источника дохода не имеет, проживает за счет временных заработков. Каких-либо документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации, он не оформлял. Уехать в «…» в установленном законом порядке по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не смог из-за трудного материального положения. Родственников, имеющих гражданство РФ и постоянно проживающих на территории РФ не имеет. Просил учесть, что у него имеется электронный билет на самолет на 07.10.2018.

Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1, являясь гражданином «…», 30.11.2014 прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область в целях поиска работы. 04.12.2014 встал на миграционный учет по адресу: «…» сроком до 27.02.2015. За период пребывания на территории РФ документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ свыше 90 суток не оформлял. С 28.02.2014 незаконно находится на территории Российской Федерации. По истечении установленного срока пребывания за пределы РФ не выехал.

Заслушав объяснения ФИО1о и врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

По истечении вышеуказанного срока временного пребывания, иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином «…», прибыл на территорию Российской Федерации 30.11.2014 для осуществления трудовой деятельности. 04.12.2014 ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: «…» сроком до 27.02.2015, однако после установленного срока, за пределы Российской Федерации не выехал и проживает на территории Калининградской области незаконно.

Кроме признания вины самим ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом от 26.09.2018 «…» об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 от 26.09.2018, паспортом гражданина «…» на его имя, миграционной картой.

По сведениям, содержащимся в миграционной карте и в СПО «Мигрант-1» период действия миграционной карты, выданной ФИО1 закончился 27.02.2015. С указанного времени он не покидал территорию Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 официально нигде не работает, проживает на территории Российской Федерации за счет случайных заработков.

Также ФИО1 с момента прибытия в Калининградскую область в ноябре 2014 года официально не трудоустроен и срок временного пребывания иностранного гражданина не продлевал.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области, получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых, суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние. Также суд принимает во внимание, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чем свидетельствует билет на самолет на 07 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Оценивая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, с учетом целей административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1 ч.1; 3.10 ч.,1,2,6; 18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина «…» Абдулхамитова Музаффара Илхомжона огли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ОВМ УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения Абдулхамитова Музаффара Илхомжона огли за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Абдулхамитова Музаффара Илхомжона огли, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет по следующим реквизитам:

получатель платежа – Отделение МВД России по Балтийскому району;

ИНН – <***>;

КПП – 390101001;

счет получателя платежа № 40101810000000010002;

банк получателя – Отделение Калининград, г. Калининград;

БИК – 042748001;

назначение платежа – административный штраф за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

код бюджетной классификации 18811640000016020140;

идентификатор УИН 18811399991131694856.

Разъяснить ФИО1, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания штрафа могут быть переданы судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова