Решение № 2-1257/2019 2-1257/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1257/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1257/2019

Категория 2.116


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» – ФИО2, представителя ответчика Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» – ФИО3, представителя третьего лица Государственного унитарного предприятия «Севтеплоэнерго» – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", третьи лица - Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго", Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города Севастополь" о понуждении произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

10.04.2019 ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском, в котором просят обязать ГУПС «ЕИРЦ», ООО «УК «Центр» произвести им перерасчет платы за коммунальные услуги за содержание жилого помещения, холодное водоснабжение, холодное водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, взнос на капитальный ремонт в сторону уменьшения на сумму 11528,41 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что до сентября 2018 года счета-квитанции по коммунальным услуга приходили истцу с учетом двух зарегистрированных лиц – её и дочери. В сентября 2018 года пришла квитанция на 3х зарегистрированных лиц. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 23.11.2018, вступившим в законную силу, ФИО8 был признан утратившим право пользования комнатой, принадлежащей истцам. В ходе рассмотрение дела было установлено, что ФИО8 не проживал в спорной комнате и не потребляли услуги. 15.02.2019 ФИО8 был снят с регистрационного учета по адресу истцов. Сумма долга за фактически потребленные услуги осталась на лицевом счете истцов. Ответчиком было отказано в перерасчете платы за коммунальные услуги за период с августа 2017 года по февраль 2019 года. Указанный отказ истцы считают незаконным и необоснованным, поскольку основания для начисления платы за коммунальные услуги на ФИО8 отсутствуют. Также истцы указывают, что при расчете платы за коммунальные услуги ГУПС «ЕИРЦ» используется общая площадь 24,94 кв.м., при этом общая площадь жилого помещения истцов составляет 17,6 кв.м. Учитывая данные обстоятельства, истцы просят произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на сумму 11528,41 руб., в сторону уменьшение.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, в которых указал, что основанием для перерасчета по спорному жилому помещению послужила выписки из домовой книги, в которой отражена информация, предоставленная паспортным столом и где содержались сведения о регистрации по спорному адресу истцов, а также ФИО8 После вступления в законную силу решения суда о признании указанного лица утратившим право пользования жилым помещением 15.02.2019 он был снят с регистрации паспортным отделом ГУПС «ЕИРЦ». Основанием для перерасчета считается дата вступления решения суда в законную силу. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета за период до 15.02.2019, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Севастополя «Севтеплоэнерго» в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме, пояснил, что оснований для проведения перерасчета не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Благоустройство города «Севастополь» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил суду пояснения по делу.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ), поданных возражений и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 23.11.2018, вступившим в законную силу 29.12.2018, установлено, что истцы являются собственниками комнаты № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, свидетельством о праве собственности на жилье от 02.12.2011, выпиской о государственной регистрации прав, выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика, поданному адресу также зарегистрирован ответчик – ФИО7.

Указанным решением ФИО12 признан утратившим право пользования комнатой № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО8 снят с регистрационного учета по указанному адресу 15.02.2019.

В соответствии со статей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и в пределах его использования. Собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 29 постановлении Пленума от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Как следует из представленных возражений, на лицевом счете № зарегистрированном на имя истца по адресу: <адрес> в августе 2018 года произведен перерасчет в размере 4831,88 рублей. Данный перерасчет произведен в связи с тем, что по указанному адресу количество зарегистрированных граждан составляет 3 человека, тогда как ранее начисления производились на 2-х человек.

Основанием проведения перерасчета послужила выписка из домовой книги квартиросъемщика по адресу: <адрес> в которой отражена информация, предоставленная паспортным столом. Данная выписка отражает всех зарегистрированных по указанному адресу лиц, среди которых помимо собственников – ФИО5 и ФИО6 был зарегистрирован ФИО8

15.02.2019 на основании вступившего в законную силу решения от 23.11.2018 указанное лицо ФИО8 было снято с регистрации паспортным отделом ГУПС «Единый информационно-расчетный центр».

Дебиторская задолженность на лицевом счете истцов на февраль 2019 года (начисления в феврале 2019 года были произведены с учетом снятия с регистрации вышеуказанных граждан) включает в себя: сумму перерасчета произведенного в августе 2018 года, начисления за услуги ЖКХ на снятых с регистрации граждан, а также на истцов.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункты 86, 90).

Согласно п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В жилом помещении истца отсутствуют индивидуальные приборы учета, следовательно, на лицевом счете образовалась задолженность, исчисленная ответчиком по установленным нормативам.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы ФИО5, ФИО9, кроме того, по 15.02.2019г в спорной квартире также был зарегистрирован ФИО8

Таким образом, размер коммунальных платежей за спорное жилое помещение до 15.02.2019 производился исходя из расчета на 2 человек.

Учитывая нормы действующего жилищного законодательства Российской Федерации, в случае если, потребитель не предоставляет показания приборов учета, плата за отдельные жилищно-коммунальные услуги начисляется по установленным нормативам, исходя из количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан.

Исходя из вышеуказанных положений Правил предоставления коммунальных услуг, перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя носит заявительный характер.

Истцы, в нарушение вышеуказанных положений, с соответствующим заявлением в оспариваемый период времени к ответчику не обращались, документы, подтверждающие временное отсутствие, не представили.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Потребитель коммунальных услуг - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Таким образом, перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг производится только за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении и при наличии письменного заявления о перерасчете и соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия.

Вышеуказанные Правила устанавливают право на перерасчет только в связи с временным отсутствием лиц, проживающих в жилом помещении, не связывают возможность перерасчета с таким случаем, как признание лица не приобретшим права пользования жилым помещением, либо утратившим право пользования квартирой, так как до момента признания не приобретшими права пользования либо утратившими право пользования жилым помещением они считались проживающими в нем постоянно, их отсутствие установлено только решением суда от 23.10.2018, временным не признано. При таких обстоятельствах и поскольку истец с заявлением о перерасчете не обращалась, начисление платы производилось, оснований полагать, что данные лица отсутствовали временно, не имелось, соответственно отсутствовали основания для перерасчета. На основании решения суда данные лица сняты с регистрационного учета, с этого момента плата на них не начисляется.

До снятия с регистрационного учета в установленном порядке у ответчика, имеются основания полагать, что все лица, зарегистрированные в жилом помещении, являются членами семьи собственника жилого помещения, вследствие чего несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение того, что собственники и члены его семьи (бывшие члены) не пользуются коммунальными услугами, они вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

В деле отсутствуют доказательства обращения истцов к ответчику (исполнителю) с соответствующим заявлением в порядке раздела VIII Правил N 354, как и сведения об установке индивидуальных приборов учета, в связи с чем, непроживание в квартире зарегистрированных лиц не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего перерасчета.

Кроме того, начисления по таким услугам как: капитальный ремонт, содержание и ремонт жилья, центральное отопление тариф предусматривает плату за 1 кв. м. и не зависит от количества зарегистрированных граждан.

Относительно доводов о неверном исчислении общей площади жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов, ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать взносы на капитальный ремонт при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Согласно ч. 13 ст. 11 Закона №118-ЗС региональный оператор вправе передать третьим лицам право представлять собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов 23.08.2016 между НКО «ФСКР г. Севастополь» и ГУПС «ЕИРЦ» заключен агентский договор, предметом которого является оказание Региональному оператору услуг, в том числе, по расчету (перерасчету) сумм взноса на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах и организация их сбора.

Размер взноса на капитальный ремонт не зависит от количества лиц, фактически проживающих и (или) зарегистрированных в соответствующем помещении.

Согласно п. 8.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Пунктом 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

При проведении начислений за жилое помещение, в том числе взносов на капитальный ремонт в домах с коридорной системой (бывшие общежития), применяются правила, установленные п.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.41, ч. 1, 2 ст. 42, ч.1, 2 ст. 43 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в общежитии принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество, используемое для обслуживания более одной комнаты - коридор (прихожая), санузел (туалет, ванная комната), кухня.

Общая площадь помещений в домах с коридорной системой проживания (бывших общежитиях) указанная в лицевом счете и счетах-квитанциях истцов (24.94 м. кв.) - это сумма площади комнаты согласно правоустанавливающим документам (17, 6 м. кв.) и площади мест общего пользования, используемых для обслуживания более одной комнаты, пропорционально площади занимаемой комнаты (7, 34 м. кв.)

Постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 № 940-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год» установлен ежемесячный минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год в размере 6,16 рубля на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Постановлением Правительства Севастополя от 01.10.2018 №649-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2019 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2019 год в размере 6,47 рубля за квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Указанный в счетах-квитанциях размер взноса на капитальный ремонт является ежемесячным платежом истцов, который рассчитывается путем умножения общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, на минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Таким образом, с учетом исследованных материалов дела и вышеуказанных обстоятельств, у ответчиков отсутствовали основания для проведения истцам перерасчета платы за коммунальные услуги в сторону уменьшения, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО5, ФИО6 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", третьи лица - Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя", Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго", Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города Севастополь" о понуждении произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.06.2019

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>