Решение № 2-483/16 2-608/2017 2-6587/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-608/2017

Дело №2-483/16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Швыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к ЖСК «Лен» о признании незаконным начисление платы за горячее водоснабжение и водоотведение, признании незаконным начисление платы за содержание и ремонт жилья, признании незаконным начисление и взимание платы за вывоз ТБО, возложении обязанности произвести перерасчет, признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды сверх норматива, взыскании суммы, признании незаконным начисление платы за содержание и ремонт лифта, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 1ИО., являясь собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обратилась с иском к обслуживающей (управляющей) организации ЖСК «Лен» к мировому судье, полагая, что действиями ответчика нарушаются ее жилищные и гражданские права.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.11.2016 г. гражданское дело было передано в Центральный районный суд г. Воронежа по подсудности (т. 1., л.д. 97).

Согласно последних уточненных исковых требований (т. 2, л.д. 3-8), а также с учетом уточнений занесенных в протокол судебного заседания от 20.03.2017 г. истица просила признать незаконным начисление платы за горячее водоснабжение и водоотведение за май, июнь 2016 г., признать незаконным начисление платы за содержание и ремонт жилья с 06 июня 2015 г. по 31 марта 2016 г., признатьнезаконным начисление и взимание платы за вывоз ТБО за период с 06 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г., возложить обязанность произвести перерасчет, признать незаконным начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды сверх норматива за период с января 2016 г. по декабрь 2016 г., взыскав суммы переплаты в размере 1556 руб., признать незаконным начисление платы за содержание и ремонт лифта с 01 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г., взыскать понесенные расходы в размере 3500 руб.

От ранее заявленных требований о взыскании денежной суммы в размере 10008,37 руб. за вывоз ТБО, штрафа, взыскании компенсации морального вреда истец отказалась, отказ от иска был принят судом, о чем вынесено определение (т. 1. л.д. 206).

Истица ФИО1 1ИО. в ходе рассмотрения дела поддержала заявленные требования с учетом их уточнений, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что не использовала горячую воду в квартире за период с мая по июнь 2016 г., поэтому не должна производить оплату задолженности в размере 2801 руб., несмотря на истечение срока поверки приборов учета, так как в дальнейшем она осуществила необходимые действия. При этом истица указала на свою не информированность по этому вопросу. Но полагала необоснованным производить исчисление исходя из нормативов. Также истец полагала необоснованным начисление платы за содержание и ремонт жилья за период с июня 2015 г. по март 2016 г. и начисление дополнительной платы за вывоз ТБО за период с июня 2015 г. по декабрь 2016 г. (выделение отдельной строкой) сверх установленного тарифа 15,50 руб. за кв.м.

А также сторона полагала необоснованным начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды с января 2016 г. по декабрь 2016 г. и начисление платы за лифт с июня 2015 г. по декабрь 2016 г. без учета 1 и 2 этажей.

Представитель ответчика председатель ЖСК «Лен» ФИО2 возражала против удовлетворения иска, стороной представлены письменные возражения. Представитель ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 1ИО. длительное время не производила оплату по квитанциям в полном размере, и неоднократно обращалась с заявлениями в контролирующие органы и в суд, поэтому сама запуталась в исчислениях. По утверждению стороны ответчика истица не своевременно осуществила поверку приборов учета холодной и горячей воды в принадлежащей ей квартире, поэтому фактически не имела право использовать текущие показания приборов индивидуального учета с 2013 г. В связи с чем, произвести исчисления из средних показаний приборов учета за май и июнь 2016 г. невозможно, так как поверка проведена лишь в июле 2016 г., а до этого приборы учета не были пригодны к применению. Также сторона ответчика ссылается на обоснованность произведенных исчислений за вывоз ТБО, лифт, за содержание и ремонт жилья за оспариваемые периоды, так как тариф был установлен правлением ЖСК «Лен» исходя из реальных потребностей и сметы на год. Что касается требований об исчислении платы на общедомовые нужды, то решением общего собрания собственников было принято решение о возможности оплаты объема услуг сверх установленного норматива. Что касается заявленных требований о взыскании понесенных расходов, то сторона ответчика сообщила о завышенном их размере, поскольку именно из-за неправильного подготовленного иска истец несла повторно затраты на юридические услуги.

Представитель ответчика ФИО3 3ИО. выразила согласие с ранее данными пояснениями ФИО2

Суд, выслушав присутствующих лиц, ознакомившись с материалами дела и представленными доказательствами приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 1ИО. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.

ЖСК «Лен» является организацией управляющей и обслуживающей многоквартирным домом, оказывающей услуги по содержанию общего имущества собственников указанного дома, что сторонами не оспаривается.

В силу норм ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работыприбора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когдабыл возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункта 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно подпункта "д" пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Как следует из материалов дела квартира ФИО1 1ИО. оборудована индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды СВК-15-3-2 (заводские номера 1019002599107 и 1019002598704, 1019001021401, 1019002598704). Данные приборы были установлены в квартире истца 2009 г. и должны пройти поверку в 2013 г., что сторонами не оспаривалось. Однако, свидетельство о поверке индивидуальных приборов учета приборов горячей воды получено было лишь ДД.ММ.ГГГГ (т. 1. л.д. 12-15), т.е. по истечении трехлетнего срока (более установленного срока для расчета по среднемесячному объему). ФИО1 1ИО. с апреля по июнь 2016 г. препятствовала своевременному осмотру приборов учета в своей квартире работникам обслуживающей организации, о чем составлены акты и были направлены извещения (т. 1, л.д. 169-172).

За предыдущий период с 2013 г. истец не производила оплату за горячее водоснабжение надлежащим образом, ссылаясь на ее не использование в ванной, оплачивала лишь платежи за горячее водоснабжение на кухне.

В то же время обслуживающая организация ЖСК «Лен» произвела расчет только по нормативу лишь за период с мая по июнь 2016 г. в размере 2801 руб., правильность самого расчета (исчисления) по нормативу стороной истца не оспаривалась. Данный период является лишь частичным взятым в расчет не оплаты и выходит за рамки возможного расчета по среднему объему.

Таким образом, начисление платы по нормативу за горячее водоснабжение и водоотведение за спорный период является обоснованным и не ведет к нарушению прав истца, так как произвести расчет по среднему объему невозможно из-за просроченного периода не оплаты установленного Правилами, а также вследствие неверного указания самих показаний (отсутствует показания по одному из 2 приборов учета).

Произвести иное исчисление невозможно также и в силу того, что все платежи ФИО1 1ИО. за спорный период осуществлялись не в полном объеме, и данные платежи ввиду не указания их назначения были направлены и распределены по разным услугам.

Следовательно, основания для перерасчета платы за оказанные услуги не имеется.

В связи с чем, заявленные истцом требования о признании незаконным начисление платы за горячее водоснабжение и водоотведение за май, июнь 2016 г. в размере 2801 руб. и возложении обязанности произвести перерасчет с учетом требований ст. 59 а Правил №354 и исключении данной суммы из платежных документов не подлежат удовлетворению.

В силу норм ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 6 вышеуказанной статьи ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Нормами ст. 36 ЖК РФ предусматривается отнесение лифта к общедомовому имуществу.

Решением правления ЖСК «Лен» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д.115-117), оформленным был оставлен без изменения тариф за содержание и ремонт жилья в размере 15,50 руб. за кв.м., но введена дополнительная оплата за ТБО, которая в течение последующего периода изменялась с 2.20 руб. до 2,40 руб. за кв.м.

Также было принято решение в нарушение норм ст. 154 ЖК РФ об освобождении собственников 1 и 2 этажей от оплаты за лифт.

В последующем произведено увеличение тарифа за содержание и ремонт жилья сверх установленного размера 15,50 руб. за кв.м.

В силу норм вышеуказанного законодательства и согласно п. 6.3.15, 6.3.16 Устава ЖСК «Лен» к исключительной компетенции общего собрания отнесено: решение о необходимости внесения обязательных и дополнительных платежей и взносов членами кооператива, определение паевых и дополнительных платежей и т.д., таким образом, предусмотрено право увеличения размера платежей и размера тарифа именно решением общего собрания, а не правления.

Однако, данные решения об отдельной оплате за ТБО и лифт были приняты не уполномоченным органом, что также подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по иску ГЖИ ВО к ЖСК «Лен» об обязанности исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписывалось в том числе и устранение аналогичных недостатков.

Однако, по этим вопросам решение общим собранием не принято, иной тариф не установлен, что нашло подтверждение в показаниях представителя ЖСК «Лен».

Как установлено ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Воронежа (т. 1, л.д. 233), вступившим в законную силу, было признано незаконным начисление платы за содержание и ремонт жилья за 2014 г. ФИО1 1ИО. сверх установленного тарифа в 15,50 руб., исключена задолженность за вывоз ТБО.

Анализируя все имеющиеся доказательства в совокупности. Суд приходит к выводу о том, что увеличение тарифов, включение в оплату дополнительно услуги за вывоз ТБО и освобождение от уплаты собственников 1 и 2 этажей, что ведет к увеличению тарифа для других собственников многоквартирного дома и в том числе ФИО1 1ИО. является незаконным.

В связи с чем, заявленные требования о признании незаконным начисление платы ФИО1 1ИО., собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, за содержание и ремонт жилья с 06 июня 2015 г. по 31 марта 2016 г. сверх установленного тарифа 15.50 руб., возложении на ЖСК «Лен» обязанности произвести перерасчет за указанный период, признании незаконным взиманиеплаты с ФИО1 1ИО. за вывоз ТБО за период с 06 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г., возложении на ЖСК «Лен» обязанности произвести перерасчет за указанный период, признании незаконным начисление истцу платы за содержание и ремонт лифта с 01 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г. без учета оплаты всех собственников многоквартирного дома, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за указанный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что качается заявленных требований о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды сверх норматива за период с января 2016 г. по декабрь 2016 г., взыскании суммы переплаты, то данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Лен» (т. 1. л.д. 30-31.50) собственники <адрес> было принято решение о распределении объема коммунальных услуг, в размере, превышающем норматив, принято решение о распределении объема коммунальных услуг в размере превышения нормативов по ОДН пропорционально размеру общей площади принадлежащих помещений.

Данные положения не противоречат ФЗ от 30.03.2016 №73-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку срок изменения порядка оплаты за ОДН перенесен на 2017 г.

В силу норм ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороной истца заявлено о взыскании понесенных расходов в размере 3500 руб., в то же время представлены документы об оказании юридической помощи и произведенной оплате на сумму 2000 руб., а также 1500 руб. за оказанную консультацию.

С учетом частично удовлетворенных требований, принимая во внимание наличие неоднократно уточнявшихся требований, суд полагает возможным взыскать в пользу истца 2000 руб. понесенных расходов. На усмотрение суда данный размер соответствует объему оказанной помощи с учетом сложности рассматриваемого спора, является разумным.

В силу норм ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать 300 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 1ИО к ЖСК «Лен» о признании незаконным начисление платы за горячее водоснабжение и водоотведение, признании незаконным начисление платы за содержание и ремонт жилья, признании незаконным начисление и взимание платы за вывоз ТБО, возложении обязанности произвести перерасчет, признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды сверх норматива, взыскании суммы, признании незаконным начисление платы за содержание и ремонт лифта, взыскании понесенных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление платы ФИО1 1ИО, собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, за содержание и ремонт жилья с 06 июня 2015 г. по 31 марта 2016 г. сверх установленного тарифа 15.50 руб., возложив на ЖСК «Лен» обязанность произвести перерасчет за указанный период.

Признать незаконным взимание платы с ФИО1 1ИО, собственника <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, за вывоз ТБО за период с 06 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г., возложив на ЖСК «Лен» обязанность произвести перерасчет за указанный период.

Признать незаконным начисление платы ФИО1 1ИО, собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, за содержание и ремонт лифта с 01 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г. без учета оплаты всех собственников многоквартирного дома, возложив на ЖСК «Лен» обязанность произвести перерасчет за указанный период.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ЖСК «Лен» в пользу ФИО1 1ИО 2000 руб. понесенных расходов.

Взыскать с ЖСК «Лен» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: А.С. Фофонов

Решение изготовлено: 27.03.2016 года.