Решение № 2-4049/2020 2-4049/2020~М-2946/2020 М-2946/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-4049/2020

Дело № 2-4049/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая на то, что она является собственником земельного участка общей площадью 750 кв.м. с кадастровым номером 50:15:0080604:308, находящегося на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, уч. 20А, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок. На принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером 50:15:0080604:308 прежним владельцем был оборудован фундамент, предназначенный для возведения на нем жилого дома, однако никаких документов о собственности на объект незавершенного строительства оформлено не было. В связи с этим сведения о фундаменте в договоре купли-продажи отсутствуют. После регистрации права собственности на приобретенный земельный участок истица использовала имеющийся фундамент для возведения жилого дома, предварительно получив согласие на строительство собственников смежных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ истицей направлено в Администрацию городского округа Балашиха уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ей земельном участке с целью получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Балашиха было направлено уведомление о несоответствии параметрам и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства с нарушением отступов от границ земельного участка (3 метра). Дополнительно указывает что, предварительно получив согласие смежных собственников земельных участков истица, как собственник земельного участка, имеет право возведения на этом земельном участке жилых и вспомогательных строений. Кроме того, возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В подтверждение данных обстоятельств ссылается на Техническое заключение, составленное ООО «Обследование Зданий и Сооружений ЭКСПЕРТИЗА» от августа 2019 года, согласно которому постройка по адресу: <адрес> на момент обследования соответствует ФЗ № «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3 метров до границы соседнего участка, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Данное строение может быть признано жилым домом (жилым зданием) пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания. В связи с чем просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 20А общей площадью 64 кв.м., состоящий из лит. А (фундамент возведенный прежним владельцем) №-кухня, площадью 8,6 кв.м., № - санузел, площадью 3,5 кв.м.; №- сауна, площадью 3,3 кв.м; лит.А2 -столовая, площадью 12,6 кв.м.; лит.А3 - прихожая площадью 6.9 кв.м., лит А1 (мансардный) жилая комната 22,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истцы настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Балашихинского городского округа Московской области, действующий на основании доверенности, представил в суд письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями истицы согласен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального Закона № 340-ФЗ от 03.08.2018 года "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, определяется Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон").

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п. 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно Требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к названным Правилам) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при номинальном классе напряжения 300, 500, +/-400 кВ – 30 метров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица является собственником земельного участка общей площадью 750 кв.м. с кадастровым номером 50:15:0080604:308, находящегося на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, уч. 20А, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок.

На принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером 50:15:0080604:308 прежним владельцем был оборудован фундамент, предназначенный для возведения на нем жилого дома, однако никаких документов о собственности на объект незавершенного строительства оформлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в Администрацию городского округа Балашиха уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ей земельном участке с целью получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Балашиха было направлено уведомление о несоответствии параметрам и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства с нарушением отступов от границ земельного участка (3 метра).

В судебном заседании представитель истицы пояснил, что, предварительно получив согласие смежных собственников земельных участков, как собственник земельного участка, имеет право возведения на этом земельном участке жилых и вспомогательных строений.

Кроме того, возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В подтверждение данных обстоятельств представлено Техническое заключение, составленное ООО «Обследование Зданий и Сооружений ЭКСПЕРТИЗА» от августа 2019 года, согласно которому постройка по адресу: <адрес>, уч. 20«А», на момент обследования соответствует ФЗ № 384 «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3 метров до границы соседнего участка, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам, и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Данное строение может быть признано жилым домом (жилым зданием) пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания. Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

Данные обстоятельства были также установлены решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

При этом суд мотивировал свой отказ тем, что при рассмотрении дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080604:308 и реконструированный объект (жилой дом) частично расположены в границах охранной зоны ЛЭП-500 кВ «Ногинск-Чагино», а доказательств получения в уполномоченных органах разрешения на строительство объекта в охранной зоне мной не представлено.

Истицей представлено Решение о согласовании строительства дома от ДД.ММ.ГГГГ №М1/П9/1/612.

Согласно указанному решению по результатам выезда и выполненных замеров персоналом филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Московское Предприятие Магистральных Электрических сетей зафиксировано, что испрашиваемый земельный участок №А с кадастровым номером 50:15:0080604:308 находится частично в охранной зоне ВЛ 500 кВ Ногинск – Каскадная опора №, боковой габарит от крайнего не отклоненного провода ВЛ 500 кВ до жилого дома составляет 32,5 метра. На основе указанных выше норм и правил филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Московское Предприятие Магистральных Электрических сетей согласовывает строительство жилого дома за 30 метровой охранной зоной ВЛ 500 кВ Ногинск – Каскадная опора №.

Из Технического заключения, составленного ООО «Обследование Зданий и Сооружений ЭКСПЕРТИЗА» от августа 2019 года, усматривается, что постройка по адресу: <адрес>», на момент обследования соответствует ФЗ № «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3 метров до границы соседнего участка, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам, и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Данное строение может быть признано жилым домом (жилым зданием) пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на самовольно возведенную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 20А, общей площадью 64 кв.м., состоящий из лит.А, помещение №- кухня площадью 8,6 кв.м., помещение № - санузел, площадью 3,5 кв.м.; помещение № - сауна, площадью 3, 3 кв.м., лит. А2 - столовая, площадью 12,6 кв.м.; лит.А3 - прихожая площадью 6, 9 КВ.М., лит А1 (мансардный), жилая комната площадью 22, 4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 13.10.2020 г.

Судья Буянтуева Т.В.