Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-817/2019;)~М-737/2019 2-817/2019 М-737/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

№

Дело № 2-31/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи – Емельяненко И.В.,

при секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» о возложении обязанности провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирных домах,

У С Т А Н О В И Л:

Невельский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Городок» по следующим основаниям. Невельской городской прокуратурой в июне 2019 года проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ООО «Городок» при управлении многоквартирными домами. В ходе проверки установлено, что ООО «Городок» допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неосуществлении огнезащитной обработки покрытий деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>, Гоголя, д.6, Ленина, д.76, Морская, д.8, Школьная, д.1, д.3, Советская, д.47, 49, 57, Горького, д.7. В связи с выявленными нарушениями ООО «Городок», а также его директор привлечены к административной ответственности. На представление об устранении нарушений закона дан ответ, что каких-либо конкретных мер по устранению допущенных нарушений обществом не принято в виду отсутствия денежных средств.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания. Считает, что выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности напрямую затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации по принятию мер по обеспечению их безопасности, охраны жизни и здоровья.

На основании изложенного, со ссылкой ч. 1, 3 ст. 30, ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ; ст. 2, ч.2 ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.п. «а,д» ч.2 раздела 1, ст.11 раздела 2 п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491; п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»; п.10.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 21.11.2012 №693 просит суд: возложить обязанность на ответчика провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, Гоголя, д.6, Ленина, д.76, Морская, д.8, Школьная, д.1, д.3, Советская, д.47, 49, 57, Горького, д.7.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил провести заседание в отсутствие представителя.

В представленном отзыве поясняет, что на проведение работ по обработке деревянных конструкций стропильных систем крыш средством огнезащиты, заключен договор с подрядчиком, осуществляющим указанную деятельность. Результаты обязался представить до конца декабря. Также из списка домов просит исключить дом №1 по ул. Школьной, где в марте 2020 года будет проводиться капитальный ремонт по демонтажу всей стропильной системы крыши с устройством новой стропильной системы и проведением обработки деревянных конструкций крыши, в связи с чем, расходование денежных средств собственников нецелесообразно. В дополнении к отзыву указывает, что по указанным в иске адресам, произведены отборы образцов на соответствие требованиям проверки состояния огнезащитного средства на поверхности двевесины и направлены в лабораторию. При получении результатов проверки состояния огнезащитной обработки аты будут представлены.

При таких обстоятельствах, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника Гдюль А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представила постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2019, постановление № 23 о назначении административного наказания от 28 июня 2019, согласно которому ООО «Городок» признано виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения за несоблюдение требований противопожарного законодательства в ООО «Городок».

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Городок», далее ООО «Городок» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и постановлено на налоговый учет 13.06.2006, что подтверждается свидетельствами серии № и серии №.

Согласно пункту 2.2 Устава, ООО «Городок» осуществляет, в частности, управление эксплуатацией жилого фонда; обеспечение правильной технической эксплуатации и обслуживания зданий, сооружений, оборудования, автотранспорта, закрепленных на праве хозяйственного ведения и переданных на обслуживание согласно заключенных договоров.

На основании договоров об управлении многоквартирными домами, ответчик ООО «Городок» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по адресам: ул. Вакканай, д.1, Гоголя, д.6, Ленина, д.76, Морская, д.8, Школьная, д.1, д.3, Советская, д.47, д.49, д.57, Горького, д.7 в г. Невельске.

В ходе проведения Невельским городским прокурором проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности 24 июня 2019 года выявлено, что ответчиком не проводилась в данных домах проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений.

Изложенное подтверждается объяснением директора ООО «Городок» ФИО1 от 24.06.2019.

28.06.2019 врио главного государственного инспектора Невельского района по пожарному надзору ФИО2, на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.06.2019 и.о. Невельского городского прокурора Челышевой А.С., ООО «Городок» назначено административное наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - в виде предупреждения, за не проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения в жилом доме по адресу: <...>.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя - меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно положений статьи 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 2.12.1994 № 69-ФЗ, руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Вместе с тем, как указано выше, ответчиком не принимаются меры пожарной безопасности, являющиеся частью мер по содержанию общего имущества многоквартирных домов, направленные на проведение проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Вакканай, д.1, Гоголя, д.6, Ленина, д.76, Морская, д.8, Школьная, д.1, д.3, Советская, д.47, д.49, д.57, Горького, д.7 в г. Невельске.

Указанное бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает их права на безопасность и здоровье, - что предоставляет прокурору право на обращение в суд с данным иском, в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве об исключении многоквартирного дома № 1 по ул. Школьная из списка многоквартирных домов, подлежащих проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций, суд находит не состоятельными, поскольку решение собственников вышеуказанного дома о проведении капитального ремонта не принималось, доказательств обратному, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» о возложении обязанности провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирных домах, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городок» провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Вакканай, д.1, ул. Гоголя, д.6, ул. Ленина, д.76, ул. Морская, д.8, ул. Школьная, д.1, д.3, ул. Советская, д.47, д.49, д.57, ул. Горького, д.7 в г. Невельске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городок» государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2020 года.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко