Решение № 2-31/2020 2-31/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-31/2020

Дело № 2-31/20 УИД 65RS0018-01-2020-000028-22


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 февраля 2020 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Жигуновой М.Л.,

с участием представителя истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» ФИО1, участвующего в деле прокурора – помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (ПУ ФСБ России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик, является бывшим военнослужащим Службы в рп. Южно-Курильск ПУ ФСБ, и проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, пользуется указанным жилым помещением. Вместе с тем, ответчику в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2010-2015 годы» на состав семьи был выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения. Указанный жилищный сертификат был реализован ответчиком для приобретения жилого помещения в <адрес> в декабре 2018 года. После реализации жилищного сертификата ФИО2 не освободил служебное жилое помещение и из спорного жилого помещения в закрытом военном городке не выехал, При этом, ответчиком было подписано обязательство о сдаче служебного жилого помещения после реализации государственного жилищного сертификата. Ответчик не сдал жилое помещение, вследствие чего оно используется не по назначению, так как истец не может вселить в данное помещение военнослужащих, прибывающих для прохождения военной службы. В связи с чем, в иске заявлено требование о выселении ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок Малокурильское, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» ФИО1 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по известным суду адресам. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту его проживания.

Не допускаются в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, суд расценивает неполучение ответчиком уведомлений по месту регистрации как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей, в связи с чем признает в соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ извещение ответчика надлежащим.

Выслушав объяснения представителя ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Горшкова И.Ю., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы или перевода к новому месту военной службы в другой орган безопасности или другой населенный пункт, не являющийся близлежащим, служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено (пункт 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями).

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно Перечню, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> отнесен к категории закрытых военных городков.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу в Службе в рп.Южно-Курильск ПУ ФСБ России по <адрес> и согласно приказу командира войсковой части 2067-ю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключен из списков личного состава, в связи с увольнением с военный службы приказом войсковой части 2067 от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная – 13 лет 07 месяцев 13 дней, льготная – 11 лет 07 месяцев 26 дней, общая 25 лет 03 месяца 09 дней. На период прохождения военной службы ФИО2 было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, о чем свидетельствует договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилищной комиссией признано право ФИО2 с составом семьи 1 человек на предоставление государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата ФИО2 взял на себя обязательство, занимаемое им на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, освободить в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно выписке из реестра реализованных государственных жилищных сертификатов, выданных ФСБ России, ФИО2 реализовал предоставленный ему жилищный сертификат по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО2 снят с учета (исключен из списков) на предоставление государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Службой в рп.Южно-Курильск ПУ ФСБ России по <адрес> в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя истица, согласно адресной справке МП ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу ответчик продолжает проживать и быть зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил принятое на себя обязательство об освобождении спорной жилой площади.

При этом, правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением, находящемся в закрытом военном городке, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о выселении ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок Малокурильское, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено 28 февраля 2020 года.

Судья Н.В.Юхно