Решение № 2-1388/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-1388/2018;)~М-1379/2018 М-1379/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1388/2018

Дело №2-94/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 29 января 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Ховалыг А.С., с участием представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ак-Довураке Республики Тыва к потребительскому обществу «<данные изъяты>» о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ак-Довураке Республики Тыва обратилось в суд с иском к потребительскому обществу «<данные изъяты>» о взыскании средств материнского (семейного) капитала, в обоснование исковых требований указав, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ак-Довураке Республики Тыва (далее Управление). Начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выдаче ФИО2. о выдаче сертификата. Сертификат серии МК-6 № выдан ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №). Пунктами 6 и 13 Правил № установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Цель направления средств материнского (семейного) капитала указана на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. Согласно представленным документам ответчик приобретает в индивидуальную собственность за счет заемных средств по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между потребительским обществом «<данные изъяты>» и владельцем сертификата. Согласно условиям указанного договора, денежные средства по договору займа в сумме <данные изъяты> направляются на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Поскольку ответчиком представлены необходимый пакет документов с учетом требований пунктов 6-13 Правил № начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО2. на сумму <данные изъяты> В соответствии с принятым решением об удовлетворении заявления ФИО2. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, данные денежные средства на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> перечислены на счет Потребительского общества «<данные изъяты>» в счет уплаты основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва по иску ФИО1. к ФИО2. договор купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами признан расторгнутым, в связи с чем право собственности ФИО2. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прекращено, записи в ЕГРН аннулированы. Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года» - применение последствий недействительности сделки купли – продажи жилого помещения, оплата по которой произведена за счет средств материнского капитала, влечет за собой возврат денежных средств пенсионному органу, который перечислил их продавцу. Законом №256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала. В данному случае, в связи с расторжением договора купли – продажи заключенного между ФИО2., выступающей покупателем и ФИО4 Седрутдином, выступающим как продавец, улучшение жилищных условий ФИО2. не произведено, тем самым не достигнуты цели, установленные Законом №256-ФЗ. Поскольку названные денежные средства, перечисленные Потребительскому обществу «<данные изъяты>» в счет уплаты основного долга и процентов по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего цель приобретение жилого помещения в собственность ФИО2. являлись средствами федерального бюджета, передаваемыми в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, имели целевое назначение, связанные с реализацией дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, перечисленные Потребительскому обществу «<данные изъяты>» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> средства должны быть возвращены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании вышеизложенного, просит взыскать с ответчика перечисленные средства материнского (семейного) капитала в общей сумме <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Потребительского общества «<данные изъяты>», заинтересованное лицо ФИО2. не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2. на предыдущем судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Судом установлено, что собственником средств материнского капитала в размере <данные изъяты> является ФИО2. с момента выдачи ей сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ак-Довурак Республики Тыва с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ак-Довурак Республики Тыва ФИО2. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, которым удостоверено, что она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Потребительским обществом «<данные изъяты>» и ФИО2. заключен договор целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ № для приобретения квартиры в собственность за счет заемных средств, в сумме <данные изъяты> по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. в Пенсионный фонд подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. Данное заявление удовлетворено решением Пенсионного фонда в г. Ак-Довурак Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ №, средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> были направлены на указанные выше цели на счет ПО «<данные изъяты>».

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на счет Потребительского общества «<данные изъяты>» перечислены денежные средства <данные изъяты> в счет уплаты основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва по иску ФИО4 Седрутдина к ФИО2. договор купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами расторгнут, в связи с чем право собственности ФИО2. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прекращено, записи в ЕГРН аннулированы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что денежные средства, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> потребительскому обществу «<данные изъяты>» были перечислены, а улучшение жилищных условий ФИО2. и членов ее семьи не произошло, поэтому законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют, т.е. имеет место неосновательное обогащение ПО «<данные изъяты>» за счет бюджетных средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия Потребительского общества «<данные изъяты>» по использованию средств материнского (семейного) капитала после расторжения договора купли-продажи недвижимого имущества повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Кроме того, основанием взыскания денежных средств в пользу пенсионного органа явилось неосновательное обогащение ПО «<данные изъяты>». В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ак-Довураке Республики Тыва к потребительскому обществу «<данные изъяты>» о взыскании средств материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в силу данных требований закона с ответчика в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений с учетом размера взысканной суммы подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ак-Довураке Республики Тыва к потребительскому обществу «<данные изъяты>» о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с потребительского общества «<данные изъяты>» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> перечисленные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Взыскать с потребительского общества «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход соответствующего бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.К. Хертек