Решение № 2-4077/2018 2-4077/2018~М-4310/2018 М-4310/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4077/2018

Дело № 2-4077/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что он является выпускником организации для детей-сирот и детй, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО3 решением Советского районного народного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении истца и его сестры, сведения об отце в свидетельство о рождении истца внесены со слов матери. После лишения родительских прав матери истца сначала поместили на воспитание в школу-интернат № 2, а затем на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов и путевки ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ истца поместили на воспитание в школу-интернат № 10 в г. Омске, который переименовали в детский дом № 10, в котором он находился до ДД.ММ.ГГГГ В профессиональное техническое училище или техникум истец не был определен, его просто выпустили на улицу, даже документы не отдали, фактически он был лишен социальной поддержки органов государственной власти. В 1989 г. истец был зачислен в вечернюю школу рабочей молодежи № 13 в Советском округе города Омска, так как работал в ПО «Омскнефтеоргсинтез» из-за несовершеннолетнего возраста неофициально (в 16). В школе проучился 2 года и окончил 9 классов, получив аттестат. На заводе истцу обещали дать общежитие со временем, а пока он проживал у знакомых матери в <адрес> без регистрации. На заводе доработал до 1996 года, до слесаря. Примерно тогда же истец потерял паспорт гражданина СССР, без документа, удостоверяющего личность прожил до 2004 года. В марте 1996 года истцу исполнилось 23 года и он утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1996 года истцу приходилось часто менять работу, так как постоянного жилья он не имел, фактически вел образ жизни лица БОМЖ (без жилья, без работы, без документов), в связи с этим, неоднократно терял документы (свидетельство о рождении, трудовую книжку, паспорт). Паспорт истец восстанавливал дважды в 2007 и 2010 г.г., свидетельство о рождении восстановил в 2016 году. Сложности в восстановлении документов были также связаны с отсутствием материальных средств для оплаты штрафов по утере и государственных пошлин, в связи с тем, что получаемой истцом заработной платы не хватала на жизненно необходимые нужды. В 2009 году после восстановления хоть каких-нибудь документов, истец обратился в Администрацию г. Омска, где был поставлен в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по оговору социального найма. Долгое время истец полагал, что состоит в очереди сирот. В 2017 году истец обращался в прокуратуру ЦАО г. Омска, потом в Министерство образования по Омской области, где ему отказали в постановке на учет. Возможности самостоятельно приобрести жилье не имеет, является инвалидом 3 группы. Истец полагает, что не имел возможности встать на очередь до достижения возраста 23 лет по независящим от него обстоятельствам, отсутствие документов, низкий уровень социальной информированности, в детском доме тогда не было такой должности как социальный педагог, всем занимался или старший воспитатель или замдиректора по ВР, никакого сопровождения выпускников по жизни. Просит признать за ним право быть включенным в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 3-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что первоначально паспорт ему оформили в 17 лет при трудоустройстве на Нефтезавод, откуда уволился в 22 года. Когда мать истца умерла в 1999 году, в это время истец потерял паспорт (в 29 лет). Обращался в детский дом за помощью в оформлении документов, ему в этом не помогли. В 2000 г. стал восстанавливать документы. Документы для включения в список сирот не собирал, так как не знал о такой возможности. Узнал о своем праве в 33 года от своей гражданской жены, с которой проживал в <адрес>. В 18 лет истцу обещали, что дадут жилье, потом он об этом забыл, работал и жил на Нефтезаводе, после увольнения с которого все документы потерял. Сейчас проживает у знакомой, которой за проживание отдает пенсию. Своего жилья истец не имеет, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что реализация права на предоставление жилья носит заявительный характер, а также ограничивается достижением возраста 23 лет. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в компетентные органы с заявлением о включении в список регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в срок до 23-летнего возраста, истцом не представлено. Сведения о нахождении истца в списке отсутствуют. Поскольку реализация права на предоставление жилья ограничена достижением 23 лет и носит заявительный характер, в настоящее время у истца отсутствует право на получение жилого помещения. Помимо этого предоставление детям - сиротам состоящим в списке, жилых помещений осуществляется в порядке очередности, предоставление жилого помещения вне очереди нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем (л.д. 31-32).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на улет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве ни, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 год» № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий их получения.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 год» № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.022012 года № 15- ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иди членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Министерству образования Омской области о включении в список лиц, которые относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д. 95-99 гражданское дело №).

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Омского областного суда указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение по настоящему делу.

Так, согласно указанному решению: «В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о рождении серии II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются: отец – ФИО2 (записан со слов матери), мать – ФИО3 (л.д. 11).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Советского районного народного суда г. Омска мать истца ФИО3 была лишена родительских прав (л.д. 12-13).

По сведениям Министерства образования (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-15/МОБР-14414), в связи с лишением родительских прав матери истца, отсутствием отца, ФИО1 направлен на воспитание в школу-интернат № 2, после чего направлен в школу интернат № 10. ДД.ММ.ГГГГ выбыл из детского дома № 10 в ПО «Омскнефтеоргсинтез», находился на полном государственном обеспечении (л.д. 16-17).

Согласно справке БОУ г. Омска «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 13, ФИО1 обучался в школе рабочей молодежи № 13 в 1989-1990 учебном году (л.д. 18).

Согласно справке ОАО Газпромнефть-ОНПЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в ПО «Омскнефтеоргсинтез» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

По сведениям Управления Росреестра по Омской области и ГП Омской области «Омский центр ТиЗ», ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости не значится (л.д. 68-76).

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 28-29). Согласно карточке очередника №, в 2015 году номер очереди – 19271, в 2016 году – 18716, в 2017 году – 18257 (л.д. 31).

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 по вопросу постановки на учет как ребенка-сироты до 2017 года не обращался» (л.д. 97 гражданское дело №).

По сведениям Министерства образования Омской области, ФИО1 не включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Омской области (л.д. 36).

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 67-68).

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан, состоящих на учете, утвержденном постановлением администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2018 год», номер очереди ФИО1 - 17947 (л.д. 52).

Согласно решению Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ «В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (достижением истцом возраста 18 лет) до ДД.ММ.ГГГГ (достижением возраста 23 лет), истец работал в ПО «Омскнефтеоргсинтез», каких-либо тяжелых заболеваний, в том числе психических расстройств, препятствующих ему обратиться для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей и лиц, оставшихся без попечения родителей, истец не имел.

При этом, впервые истец с заявлением для постановки на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях договора социального найма обратился только в 2009 году при достижении им 36 лет.» (л.д. 98 гражданское дело №).

Согласно материалам дела, впервые истец с заявлением для постановки на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях договора социального найма обратился только в 2009 году, то есть по достижении им возраста 36 лет.

В обоснование настоящего иска об уважительности причин, которые воспрепятствовали истцу постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет, истец сослался на отсутствие у него паспорта и иных документов, необходимых для обращения за реализацией своего права.

Однако, ссылка истца на то, что им был утерян паспорт и иные документы, необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нем могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

К заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должны быть приложены копии документов, удостоверяющих личность заявителя, документы, подтверждающие признание заявителя относящимся к категории лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, документ, подтверждающий преимущественное право заявителя на предоставление жилого помещения.

Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, им был утерян паспорт и иные документы, которые бы могли подтвердить его личность, что не позволяло ему обратиться в Министерство образования Омской области для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО1 дважды обращался в органы УМВД России по Омской области с заявлением об утере паспорта гражданина РФ в 2007 и в 2010 году.

При этом, сведений об отсутствии у ФИО1 документа удостоверяющего личность до 2007 года в материалах дела не имеется.

Кроме этого, в опровержение позиции истца, в материалах настоящего гражданского дела имеются сведения об обращении ФИО1 в период с 2009 г. в государственные учреждения с различными заявлениями (л.д. 66,70,71,72,75), что свидетельствует о наличии у него документа, необходимого для идентификации его личности.

Также, из пояснений истца следует, что первый раз им паспорт утерян в год смерти его матери в 1999 году, то есть когда истцу было 29 лет.

Таким образом, до достижения 23-летнего возраста у истца имелся паспорт – документ, удостоверяющий личность, что позволяло своевременно обратиться для постановки на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чего истцом сделано не было.

Доказательств утери паспорта до достижения 23-летнего возраста и обращения в уполномоченные органы с соответствующим заявлением, истцом суду не представлено, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии таковых.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 по вопросу постановки на учет как ребенка-сироты до 2017 года не обращался.

Сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ранее документы для постановки на учет в качестве указанного лица не собирал, поскольку не знал о таком праве, узнал об этом, когда ему было 33 года от своей гражданской жены.

Иных доказательств, препятствующих обращению истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в материалах дела не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец имел возможность обратиться в уполномоченные органы при достижении им 18-летия и до 23 летнего возраста, однако, попыток постановки на учет до достижения 23-хлетнего возраста истец не предпринимал.

Доводы истца о том, что срок для постановки на учет пропущен по уважительным причинам являются необоснованными, поскольку постановка на учет в качестве нуждающегося имеет заявительный характер и для указанной категории граждан в законодательстве имеется ограничение по возрасту – обращение должно иметь место до достижения 23 лет.

В связи с изменениями Федерального закона от 21.12,1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было изменено и содержание ст. 57 ЖК РФ, из которой исключен п. 2 ч, 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений, в отдельные законодательные акты. РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 года. При этом в. соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступлениям силу настоящего Федерального закон

Таким образом, на момент вступления указанных изменений в законную силу – 01.01.2013 года, истец должен обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Исходя из даты рождения ФИО1, последний совершеннолетия (18 лет) достиг в 1991 году, а 23 лет в 1996 году.

Постановлением Администрации г. Омска №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, достигнув к этому времени возраста 36 лет.

Из ответов Министерства образования Омской области следует, что ФИО1 не включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Омской области.

Впервые с заявлением о включении в данный список ФИО1 обратился в Министерство образования Омской области ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 44 лет, на которое ему дан ответ об отсутствии права на включение в соответствующий список, поскольку он достиг возраста 23 лет.

В суд за защитой своих прав ФИО1 впервые также обратился в 2017 году по достижении 44 лет.

Таким образом установлено, что ФИО1 впервые обратился за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2009 году в возрасте 36 лет, доказательств того, что он представлял при этом документы, подтверждающие его право на получение жилья как ребенок-сирота, не имеется. Также отсутствуют данные об обращении его в компетентные органы ранее, до достижения возраста 23 лет, и доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение с таким заявлением

Своевременно истец за реализацией своего права на обеспечение его жилым помещением как нуждающегося в жилом помещении согласно нормам законодательства, действующим на момент возникновения правоотношений, не обратился.

Проанализировав доводы истца и представленные доказательства, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, в иске к Министерству образования Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, следует отказать в полном объеме.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования к Министерству имущественных отношений Омской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в силу следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно выше названному порядку жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений Омской области по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений Омской области.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, не состоит, а уважительных причин для включения в указанный список судом не установлено, в исковых требованиях к Министерству имущественных отношений Омской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, следует отказать в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы истца по оплате госпошлины в сумме 300 рублей возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018