Решение № 2-1000/2025 2-1000/2025~М-947/2025 М-947/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1000/2025

Дело №2-1000/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.,

С участием истца – помощника Туапсинского транспортного прокурора – Гиголаева Д.М.

Ответчика ФИО1

Секретаря Ваниной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор обратился в Туапсинский районный суд с иском к ФИО1 о признании действий незаконными, мотивировав тем, что Туапсинской транспортной прокуратурой по результатам осуществления надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 на пляже «Приморский» <адрес> муниципального округа и акватории Черного моря в отсутствии правовых оснований создал и эксплуатировал базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерных судов «Черная жемчужина» (рег. №) и гидроцикла «Yamaha» (рег.№№) без документов, на основании которых возникает право его использования. Акватория водного объекта Черного моря, на которой ФИО1 эксплуатируется база (сооружение) для стоянки маломерных судов по договору водопользования с Кубанским бассейновым водным управлением от № принадлежит Муниципальному бюджетному учреждению «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского муниципального округа». В нарушение требований законодательства использование ФИО1 части водной акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований. Территория базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах. В Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации ответчиком не направлена и, соответственно, уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено. Просит признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов без договора водопользования, в нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, запретить ФИО1 эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов в акватории Черного моря, расположенную на пляже и в акватории Черного моря на пляже «Приморский» <адрес> до заключения договора водопользования.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что оформит все необходимые документы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять данное обстоятельство, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Так, судом установлено, что Туапсинской транспортной прокуратурой по результатам осуществления надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 ФИО1 на пляже «Приморский» <адрес> муниципального округа и акватории Черного моря в отсутствии правовых оснований создал и эксплуатировал базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерных судов «Черная жемчужина» (рег. №) и гидроцикла «Yamaha» (рег.№АН0463RUS23) при отсутствии правовых оснований на использование водного объекта.

ФИО1 пояснил, что договор водопользования не имеет, признал исковые требования и не возражал против их удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным Кодексом РФ и другими федеральными законами. В частности, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договора водопользования.

Единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок номерных судов в Российской Федерации установлен Правилами пользования базами-сооружениями, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.5, 2.3, 2.5, 2.6, 3.1, 3.3, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, установлен единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и также является обязательными для физических и юридических лиц.

Организация и размещение баз-стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Территория базы-стоянки, к которой относится земельный участок в установленных границах с прилегающей акваторией водного объекта, в том числе искусственно созданный земельный участок, предназначенный для доставки, обслуживания, хранения судов, должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

На территории базы-стоянки должны быть оборудованы, в том числе стенд наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде).

Ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, согласно образцу приложения № к Правилам пользования базами.

Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, указанной в заявлении-декларации.

К заявлению-декларации прикладываются; выдержки из проектной (эксплуатационной) документации, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.

Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившего заявления-декларации, а также представленные документы. В случае соответствия заполнения заявления-декларации установленным требованиям должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют его регистрацию путем присвоения регистрационного номера.

Пунктом 2.5 Правил установлено, что на территории базы-стоянки должны быть оборудованы, в том числе, площадка с контейнерами для бытовых отходов и емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов.

Стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов, расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы, телефоны пожарно-спасательных подразделений, подразделений ГИМС МЧС России, скорой медицинской помощи и полиции, приемы оказания помощи судам людям, терпящим бедствие на воде).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу, что неисполнение ФИО1 требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже «Приморский» в <адрес>, Туапсинского муниципального округа и акватории Черного моря, без договора водопользования.

Запретить ФИО1 эксплуатировать названную базу (сооружение) для стоянки маломерных судов до заключения договора водопользования, на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: ___________________