Решение № 2-4927/2019 2-4927/2019~М-4071/2019 М-4071/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-4927/2019

№ 2-4927/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, свои требования мотивировал тем, что 12.01.2018 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", однако ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа работы. При этом, как указал истец, ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный трудовой стаж периодов работы - с 01.07.1981 по 04.12.1981 гг. - в качестве "наименование" Листопрокатного цеха № ОХМК (на время практики), с 03.08.1982 по 13.10.1982 гг., с 08.01.1985 по 16.09.1986 гг. - в качестве "наименование" в Обжимном цехе ОХМК, с 08.10.1991 по 04.04.2000 гг. - в должности "наименование" термотравильного производства по травлению и регенерации Листопрокатного цеха №, "наименование" травления металла, регенерации соляно-кислых растворов и производства металлических порошков термотравильного цеха, "наименование" по выделке кож термотравильного цеха ОХМК.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель Управления № 5 ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представлен отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.01.2018 г. истец обратился в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г.Краснознаменск, г.Звенигород Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако 04.05.2018 года, комиссия ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области приняла решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии ответчика из трудового стажа истца, дающего право на назначение льготной страховой пенсии, были исключены периоды работы истца с 01.07.1981 по 04.12.1981 гг. - в качестве "наименование" Листопрокатного цеха № ОХМК (на время практики), с 03.08.1982 по 13.10.1982 гг., с 08.01.1985 по 16.09.1986 гг. - в качестве "наименование" в Обжимном цехе ОХМК, с 08.10.1991 по 04.04.2000 гг. - в должности "наименование" термотравильного производства по травлению и регенерации Листопрокатного цеха №, "наименование" травления металла, регенерации соляно-кислых растворов и производства металлических порошков термотравильного цеха, начальником участка по выделке кож термотравильного цеха ОХМК т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях работы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года N 537.

В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное.. . производства.. .» Списка № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 были предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом За «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производства калиброванного металла» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены «слесари-ремонтники».

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производства калиброванного металла» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены:

20403006-24043 Начальники смен

20403006-24097 Начальники участков

20403006-24125 Начальники цехов, их заместители.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 01.07.1981 по 04.12.1981 гг. работал в должности "наименование" Листопрокатного цеха № ОХМК (на время практики), с 03.08.1982 по 13.10.1982 гг., с 08.01.1985 по 16.09.1986 гг. – в должности "наименование" в Обжимном цехе ОХМК, с 08.10.1991 по 04.04.2000 гг. - в должности "наименование" термотравильного производства по травлению и регенерации Листопрокатного цеха № "наименование" травления металла, регенерации соляно-кислых растворов и производства металлических порошков термотравильного цеха, начальником участка по выделке кож термотравильного цеха ОХМК

Таким образом, период работы истца до 01 января 1992 года (по Списку N 2 от 22 августа 1956 года), а именно, с 01.07.1981 года по 04.12.1981 года в качестве "наименование" Листопрокатного цеха №1 ОХМК, с 03.08.1982 года по 13.10.1982 года, с 08.01.1985 года по 16.09.1986 года в качестве "наименование" в Обжимном цехе, с 08.10.1991 года по 01.01.1992 года, засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены следующие документы: трудовая книжка; справки, выданные МКУ «Архив» г.Новотроицк от 23.11.2017 года, от 29.08.2018 года, содержащая перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями работы листопрокатного цеха № ОАО «Носта», архивная справка от 22.12.2015 года, от 04.09.2014 года, справка от 23.12.2015 года о структурном подразделении ОАО «НОСТА» листопрокатный цех №, справка ГУБ «ГАОО» от 06.02.2014 года, протокол аттестации рабочих мест по условиям труда от 29.10.1992 года.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж период работы после 01.01. 1992 год по 04.04.2000 года в должности "наименование" термотравильного производства по травлению и регенерации Листопрокатного цеха № "наименование" травления металла, "наименование" по выделке кож термотравильного цеха ОХМК, суд исходит из того, что хотя занимаемая истцом должность в спорные периоды относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, однако для включения данных периодов в специальный стаж истец не представил документы, подтверждающие полную занятость, копия трудовой книжки не являются достоверным и достаточным доказательством подтверждения постоянной и полной занятости работников на работах, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени, как усматривается из архивной справки от 22.11.2017 года табели учета рабочего времени за 1986-1991,1996, 1995, 1998-2000 года на хранение не поступали, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в этой части, не имеется.

С учетом учтенного ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области специального стажа 5 лет 8 мес. 29 дней и включения периода работы с 01.07.1981 года по 04.12.1981 года, с 03.08.1982 года по 13.10.1982 года, с 08.01.1985 года по 16.09.1986 года, с 08.10.1991 года по 01.01.1992 года, недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о назначении досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 01.07.1981 года по 04.12.1981 года в качестве "наименование" Листопрокатного цеха № ОХМК, с 03.08.1982 года по 13.10.1982 года, с 08.01.1985 года по 16.09.1986 года в качестве слесаря "наименование" в Обжимном цехе, с 08.10.1991 года по 01.01.1992 года – в должности "наименование" термотравильного производства по травлению и регенерации Листопрокатного цеха №, "наименование" травления металла, "наименование" по выделке кож термотравильного цеха ОХМК.

В удовлетворении требований о включении периода работы ФИО1 с 02.01.1992 по 04.04.2000 года и назначении досрочно страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца

Судья: Н.В.Лосева