Решение № 12-61/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-61/2019

РЕШЕНИЕ

18 марта 2019 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда М.А. Асланукова, с участием представителя СПК Племенной завод «Заря-1» ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу СПК Племенной завод «Заря-1» на постановление №10673342183434231947 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.01.2019г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по статье 12.21.3 ч.2 КоАП РФ в размере 10000рублей,

установил:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.01.2019г. СПК Племенной завод «Заря-1» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000рублей по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что 03.01.2019г. в 08:57:10 по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. С привлечением к административной ответственности заявитель не согласен, считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а производство прекращению по следующим основаниям. 18.01.2019г. кооперативом получено по почте постановление об административном правонарушении, в котором указано, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащий СПК ПЗ «Заря-1» на праве собственности, 03.01.2019г. осуществлял движение по ФАД А155 «Черкесск-Домбай» и событие административного правонарушения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видео-съемки, со свидетельством о поверке №, действительным до 29.03.2019г. Однако, лицом, уполномоченным рассматривать материал по делу об АП не были приняты во внимание объективные факторы, имеющие значение при рассмотрении дела, а именно: выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Обслуживание расчетного счета СПК ПЗ «Заря» кредитной организацией, с которого производится пополнение счета системы взимания платы «Платон» производилось по 29.12.2019г. Последующие дни по 09 января 2019 года являлись праздничными и нерабочими днями, соответственно обслуживание расчетного счета кооператива АО Россельхозбанком не производилось, что и повлекло невозможность пополнения счета СПК ПЗ «Заря-1» в системе «Платон» путем перечисления денежных средств на указанную дату. Таким образом, вина в совершении указанного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании доводы жалобы представитель заявителя поддержал, просит жалобу удовлетворить, постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 10.01.2019г. СПК Племенной завод «Заря-1» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000рублей по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, то есть, за повторное осуществление движения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является СПК ПЗ «Заря-1».

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Факт принадлежности автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № заявителю, им не отрицался.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту также - Правила).

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В обоснование своей жалобы и в судебном заседании представитель заявителя ссылается на то, что с 29.12.2018г. по 09.01.2019г. были нерабочие дни и обслуживание расчетного счета кредитной организацией не производилось, что повлекло невозможность пополнения счета СПК ПЗ «Заря» в системе «Платон» путем перечисления денежных средств на указанную дату, при этом, факт повторного совершения административного правонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, представитель заявителя не отрицал, отрицалась вина в его совершении.

Доводы заявителя об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, а именно, о невозможности своевременного пополнения счета СПК ПЗ «Заря» в системе «Плутон» в связи с нерабочими(праздничными) днями, считаю несостоятельными, поскольку им не представлены доказательства невозможности заблаговременно, до начала нерабочих(праздничных) дней пополнить расчетный счет кооператива в системе «Платон».

Как видно из представленного платежного поручения от 14.01.2019г., пополнение счета в соответствии с Постановлением Правительства РФ №504 от 14.06.2013г. кооператив осуществил только 14.01.2019г., тогда как рабочие дни в 2019 году начались с 09.01.2019г.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением № от 10.01.2019г., данными специального технического средства видео фиксации Платон, поверка действительна до 29.03.2019г., фотоматериалом, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, что заявителем не оспаривалось.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.01.2019г. № о назначении административного наказания в отношении СПК ПЗ «Заря» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу СПК ПЗ «Заря» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии настоящего решения.

Судья М.А. Асланукова