Решение № 2-645/2018 2-645/2018 ~ М-488/2018 М-488/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-645/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Заинский Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о признании договора заключенным и взыскании задолженности по оплате услуг за водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Заинский Водоканал» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании договора заключенным и взыскании задолженности по оплате услуг за водоснабжение и водоотведение.

В обоснование своих требований указало, что ООО «Заинский Водоканал», в соответствии с Уставом обеспечивает удовлетворение общественных потребностей населения в водоснабжении и отведении стоков. Осуществляет деятельность по эксплуатации муниципальных систем водоснабжения и водоотведения на основании лицензии на пользование недрами, и на основании концессионного соглашения, заключенного с Исполнительным комитетом города Заинска. ООО «Заинский Водоканал» является регулируемой организацией, тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения устанавливаются Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» п.II п.п.4 - холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод.

В связи с этим ответчикам неоднократно, согласно заказным письмам (со вложением) были направлены: договор на отпуск воды и прием сточных вод - на 1 л. в 2 экз.; акт о границе раздела эксплуатационной ответственности между ООО «Заинский Водоканал» и владельцем частного жилого дома по обслуживанию водопроводных вводов и канализационных сетей и сооружений на них, согласно пункта п.31 п.32 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», 2013г.- на 1 л. в 2 экз. для ознакомления и подписания. Кроме этого ответчикам было предложено в течение 30 дней со дня получения от ООО «Заинский Водоканал» проекта договора на отпуск воды и приема сточных вод подписать его, либо в случае не подписания его предоставить предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, либо такой договор будет считаться заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном гарантирующей организацией.

Однако ответчики, приняв письменное предложение о заключении договора на отпуск воды и приема сточных вод, в указанный в предложении срок для заключения договора не явились, каких-либо возражений относительно того, что не желают заключать договор на отпуск воды и приема сточных вод, истцу не направили.

Истцы фактически пользуются услугами водоснабжения и водоотведения. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Полагает, что фактическое потребление ответчиком воды из центральной системы следует считать как акцепт истца оферты, предложенной стороной, которым осуществляется подача воды из центральной системы водоснабжения и водоотведения и соответственно заключения вышеуказанного договора.

Перед предприятием задолженность должников, зарегистрированных по адресу: <адрес>, составляет 25 824 рублей 17 копеек. Начисление за период с 01 сентября 2015 года по 30 апреля 2018 года составляет 25 824 рублей 17 копеек. За период с 01 сентября 2015 года по 30 апреля 2018 года оплата не была произведена.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, ООО «Заинский Водоканал» просит суд считать договор на отпуск воды и приема сточных вод между ООО «Заинский Водоканал» и гр. ФИО1, гр. ФИО2 заключенным с 30 сентября 2016 года (даты получения ими договора). Взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Заинский Водоканал» в солидарном порядке задолженность за водоснабжение и водоотведение в размере 25 824 рублей 17 копеек и возмещение судебных расходов в размере 6 975 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель ООО «Заинский Водоканал» ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой истек срок хранения.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчики были обеспечены в полном объеме возможностью участвовать в судебном заседании, реализовать свое право на защиту.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики не просили рассмотреть дело в их отсутствие и не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело без ответчиков в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим вводам.

Судом установлено, что на основании протокола №3 заседания конкурсной комиссии по вскрытию конверта с конкурсными предложениями и оценки конкурсных предложений по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Заинск Заинского муниципального района РТ» от 03.06.2015 года, на основании концессионного соглашения от 2015 года ООО «Зай Водоканал» был признан гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Заинск Заинского муниципального района РТ».

ФИО1 и ФИО2 принадлежит с 2013 года на праве общей долевой собственности по 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справке с места жительства, в указанном жилом помещении зарегистрированы только ответчики по делу.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 7.12.2011 г. N 416-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 2 и ч. 1 ст. 12 ФЗ N 416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения определяют гарантирующую организацию, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу ч. 2 ст. 42 ФЗ N 416-ФЗ до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления осуществляют инвентаризацию водопроводных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, утверждают схему водоснабжения.

Согласно ч. 8 ст. 7 ФЗ N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, в течение 6 месяцев с даты наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и которые не имеют договора с этой организацией, предложение о заключении договоров холодного водоснабжения. Абонент в течении 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора обязан заключить указанный договор с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения договора. В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор и не представил письменный отказ от заключения договора, договор считается заключенным.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом установлено, что ООО «Заинский Водоканал» в 2015 году был наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Заинск Заинского муниципального района РТ».

На момент наделения ООО «Заинский Водоканал» статусом гарантирующей организации ответчики пользовались водоснабжением, водоотведением и были подключены к централизованной системе.

Ответчикам, согласно заказному письму (со вложением) были направлены: договор на отпуск воды и прием сточных вод - на 1л. в 2 экз.; акт о границе раздела эксплуатационной ответственности между ООО «Заинский Водоканал» и владельцем частного жилого дома по обслуживанию водопроводных вводов и канализационных сетей и сооружений на них, согласно пункту п.31 п.32 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» для ознакомления и подписания.

Кроме этого ответчикам было предложено в течение 30 дней со дня получения от ООО «Заинский Водоканал» проект договора на отпуск воды и приема сточных вод подписать его, либо в случае не подписания его предоставить предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, либо такой договор будет считаться заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном гарантирующей организацией (л.д.10).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что заказное письмо направлено истцом 27.09.2016 года и получено ответчиками 30.09.2016 год (л.д.11).

Однако ответчики, приняв письменное предложение о заключении договора на отпуск воды и приема сточных вод, в указанный в предложении срок для заключения договора не явились, каких-либо возражений относительно того, что не желают заключать договор на отпуск воды и приема сточных вод, истцу не направили.

В связи с тем, что до настоящего времени со стороны ответчиков договор не возвращен и замечаний (возражений) по договору не поступало, то договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре на отпуск воды и прием сточных вод, что следует из вышеназванных Правил холодного водоснабжения и водоотведения, а также ст.7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 7.12.2011 г. N 416-ФЗ. Как уже было указано выше, договор был получен ответчиками 30.09.2016 года и с этой даты договор считается заключенным. По изложенным основаниям, исковые требования о признании договора заключенным с 30.09.2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Из материалов дела следует, что перед истцом ООО «Заинский Водоканал» у ответчиков имеется задолженность по водоснабжению и водоотведению, которая составляет 25 824 рублей 17 копеек. Начисление за период с 01 сентября 2015 года по 30 апреля 2018 года составляет 25 824 рублей 17 копеек. За период с 01 сентября 2015 года по 30 апреля 2018 года ответчиками за фактическое пользование водоснабжением и водоотведением оплата не была произведена. Расчет задолженности представленный истцом судом проверен и признается правильным.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что фактически вода в жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности не поступала и не использовалась, суду не представлено, а потому исковые требования ООО «Заинский Водоканал» о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведения также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Заинский Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о признании договора заключенным и взыскании задолженности по оплате услуг за водоснабжение и водоотведение удовлетворить.

Считать типовой договор на отпуск воды и приема сточных вод (направленный ответчикам 27.09.2016 года) заключенным между ООО «Заинский Водоканал» и ФИО1 и ФИО2 с 30 сентября 2016 года и на условиях, содержащихся в указанном типовом договоре.

Взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Заинский Водоканал» в солидарном порядке задолженность за водоснабжение и водоотведение в размере 25824 рублей 17 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6975 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 года.

Судья: