Решение № 2-918/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело № 2-918/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Николаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее также – ООО «Интерлес») об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения требований природоохранного и экологического законодательства со стороны ООО «Интерлес», а именно: на территории Лопухинского участкового лесничества <адрес> расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления<данные изъяты>. Указанные отходы в соответствии с Приказом МПР Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» относятся к 4-5 классу опасности для окружающей среды. Объем несанкционированного размещения (мусора) составляет примерно 3 куб. м. Указанная территория относится к землям лесного фонда и находится в пользовании ответчика в соответствии с договором аренды. Прокурор просит суд обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов.

В судебном заседании прокурор Ликратова Н.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела по почте по адресу юридического лица, в судебное заседание не явился, от получения судебной повестки уклонился. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки от ООО «Интерлес» в суд не поступало.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ, при этом сброс отходов на почву запрещается (п. 2 ст. 51).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проверки Лопухинского участкового лесничества выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов <адрес> объемом примерно 3 куб.м. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории от 12.05.17 с фотоснимками.

Арендатором указанного лесного участка на основании договора аренды №2-2008-12-144-З от 16.12.2008, заключенного с Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области на срок до 31.12.2051 является ООО «Интерлес».

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемых лесных участках установлена как нормативными актами, так и договором. Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку несанкционированные свалки расположены на территории, арендуемой ООО «Интерлес», то обязанность по ликвидации отходов лежит на ответчике.

Издержки на восстановление окружающей среды должны нести субъекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающей на нее негативное воздействие, и использующие леса. Законодатель обязывает юридических и физических лиц обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды и проводить мероприятия по восстановлению природной среды. Обязанность арендаторов участков лесного фонда проводить очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия прямо предусмотрена специальными нормами права, регулирующими правоотношения по использованию лесов.

Как указал Конституционный Суд РФ в п. 5.1 постановления от 13.10.2015 N 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (ст. ст. 13 и 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Лесного кодекса РФ). Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений ст. 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 во исполнение ч. 3 данной статьи Правил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них. Органы же государственной власти и органы местного самоуправления, согласно ч. 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ, осуществляют охрану и защиту лесов в пределах полномочий, определенных в соответствии с его ст. ст. 81 - 84, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Доказательств того, что ООО «Интерлес» надлежащим образом организовало сбор и утилизацию бытовых отходов не предоставлено, поскольку факт наличия свалки судом установлен, ответчиком не оспорен. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В связи с изложенным, требования прокурора об обязании ответчика устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» организовать сбор и вывоз бытовых отходов, незаконно размещенных на территории Лопухинского участкового лесничества <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья: