Решение № 2-3952/2017 2-3952/2017~М-2693/2017 М-2693/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-3952/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Певиной Е.А.

при секретаре Трофимовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом отказ мотивирован тем, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 6 месяцев 29 дней. В своем решении ответчик указал, что в стаж на соответствующих видах работ, не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Истец полагает, что данное решение является незаконным, нарушает ее права, в связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика 20 000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера и удостоверения адвоката в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, также просила снизить размер расходов на оплату услуг представителя, полагая, что размер указанных расходов завышен, а настоящий спор не представляет особой правовой сложности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 5-13).

При этом отказ мотивирован тем, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 6 месяцев 29 дней. В своем решении ответчик указал, что в стаж на соответствующих видах работ, не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) (л.д. 10, 11).

При этом факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается соответствующими выписками из приказов №К от ДД.ММ.ГГГГ, №К от ДД.ММ.ГГГГ, №К от ДД.ММ.ГГГГ, №К от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебное заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ судом обозревались подлинники свидетельств о повышении истцом квалификации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

В соответствии с п. 3 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья населения в РФ» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

По смыслу ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Сохранением за истцом в период повышения квалификации заработной платы фактическое прохождение повышения квалификации подтверждается выписками из приказов о направлении на повышение квалификации и свидетельствами о повышении квалификации.

Учитывая, что прохождение повышения квалификации является обязанностью истца, а также принимая во внимание факт сохранения за истцом средней заработной платы, факт прохождения повышения квалификации суд находит подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ год) с учетом продолжительности стажа по спорным периодам специальный стаж ФИО1 составлял 30 лет 1 месяц 12 дней, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В материалы дела представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 оплатила 20 000 рублей за представление интересов в суде.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих чрезмерность взыскиваемых истцом расходов на оплату услуг представителя, при этом суд полагает, что расходы истца в сумме 20 000 рублей, исходя из категории заявленного спора, не носят явно неразумного (чрезмерного) характера, в связи с чем, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 20 000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента её обращения за назначением таковой к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 300 рублей в счет компенсации расходов на оплату государственной пошлины, 20 000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина