Постановление № 5-150/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-150/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Ува 23 октября 2018 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В., с участием ***1 ***12., переводчика ***1 ***13., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося *** года рождения в ***, ***, проживающего по адресу: Российская Федерация, ***, *** ***,

У С Т А Н О В И Л :

Иностранный ***5 ***1 Х. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

*** в 08 часов 30 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Увинский» совместно с сотрудниками ГУ МО МВД России «Увинский» рамках проведения четвертого этапа оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» был выявлен факт пребывания иностранного ***5 по адресу: Удмуртская Республика, ***, в связи с чем был задержан ***5 *** ***1, *** года рождения. Личность ***5 ***14 ***1, *** года рождения, установлена по национальному заграничному паспорту *** выдан Министерством Внутренних Дел – Отдел Иммиграции и Паспортов *** сроком до ***.

Для дальнейшего разбирательства ***1 был доставлен в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Увинский», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, ***. В ходе проверки было установлено, что ***5 Сирии ***1 *** заехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серия 4612 *** через КПП «*** (авиа)». После въезда на территорию Российской Федерации был поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртской Республика, ***, с *** по ***. С *** по *** проживает по адресу: Удмуртская Республика, ***, без постановки на миграционный учет. С *** по *** проживает на территории Российской Федерации незаконно. Документов, для урегулирования своего статуса на территории Российской Федерации, а именно разрешения на временное проживание либо вида на жительство ***5 ***15 ***1 не получал, в УВМ МВД по Удмуртской Республике с заявлениями о выдаче данных документов не обращался. Женат на гражданке России ***3. Мать, три брата и три сестра проживают за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, ***5 ***16 ***1 в установленном законом порядке не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории РФ, срок временного пребывания закончился ***, т.е. нарушил п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от *** № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» *** от ***.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Увинский» ***9 настаивала на привлечении ***1 ***17. к административной ответственности.

В судебном заседании ***1 ***18. свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения ***20., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ***22 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ***1 ***23. кроме собственного признания в совершенном правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от ***, паспортом ***5 Республики, сведениями отдела АСР по УР и информационного центра МВД УР, миграционной картой, сведениями о миграционном учете, корешком постановки на миграционный учет.

Таким образом, судом установлено, что ***1 ***24., являясь ***5 Республики, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранного ***5 в Российской Федерации» по истечении временного пребывания с *** по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

По мнению суда, ***1 ***25. располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что ***1 ***26. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия ***1 ***27. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным ***5 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, признавшего свою ***4, что признается в качестве смягчающего обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства. Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному ***5 или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ***1 ***28 женат на гражданке Российской Федерации ***6 ***1 ***29 постоянное проживающей на территории Российской Федерации. В связи с этим суд считает, что выдворение ***1 ***30 за пределы Российской Федерации негативным образом отразится на семейных отношениях, поскольку иностранный ***5 либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного ***5 либо лица без гражданства применяется в качестве дополнительного вида наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

***5 Республики ***1, родившегося *** года рождения в ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов