Решение № 2-2912/2018 2-316/2019 2-316/2019(2-2912/2018;)~М-3198/2018 М-3198/2018 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-2912/2018

Дело № 2-316/19

25RS0<номер>-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,

при участии истца ФИО,

ФИО ответчика ФИО,

ФИО третьего лица ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации г. Владивостока, ФИО по Приморскому краю о признании отсутствующим права собственности, об установлении границ земельного участка, о признании недействительными распоряжений,

с участием ФИО третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что является собственником двухкомнатной квартиры площадью 27,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО от <дата>.

Указанная квартира расположена в <адрес> года постройки, состоящим из 4 квартир без удобств (доме имеется печное отопление отсутствует центральное водоснабжение и канализация).

Право пользования ФИО квартирой № 2 возникло на основании акта бессрочного пользования от <дата> выданного ЖКО ДВ Параходство.

<дата> ФИО был выдан договор № <номер> на передачу квартир (домов) в собственность граждан.

Две квартиры из 4 оформили фактически используемые земельные участки для дальнейшей эксплуатации частей жилого дома.

<дата> истец обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением предварительном согласовании предоставления фактически используемого земельного участка площадью 451 кв.м. в собственность, для эксплуатации квартиры № 2 (части жилого дома) по адресу: <адрес>

<дата> ФИО было отказано в представлении земельного участка связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> (ранее <номер>) имеет разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации сооружения-проезда (лит. Б). Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование г. Владивосток.

ФИО обратилась в ООО «Дальневосточная геодезическая компания» для подготовки заключения о взаимном расположении земельного участка по <адрес> относительно земельного участка с <номер> Данным заключением определено, что граница земельного участка под частью жилого дома кв<адрес> была сформирована в 1964 году и зафиксирована планом технической инвентаризации, граница земельного участка не менялась и используется квартирой 2 для ее обслуживания.

В 2017 году геодезическими измерениями на местности установлено, что граница земельного участка так же используется, не меняя свои характеристики и контуры.

На земельном участке расположена часть жилого дома, детская площадка, огород, сараи для хранения угля, дров.

Пресечение земельного участка используемого истцом для эксплуатации своей части жилого дома (квартиры № 2) и земельного участка с <номер>) наблюдается в месте расширения дороги за счет территории участка истца. По фактическому использованию дорога общего пользования или какое-либо расширение дороги не наблюдается и по участку истца не проходит.

По результатам заключения специалиста площадь наложения земельного участка с КН:2685 (ранее КН:2021) на используемый истцом земельный участок составляет 146, 38 кв.м.

Наложение земельного участка ответчика препятствует истцу оформить право собственности на участок, используемый для эксплуатации части жилого дома (квартира <номер>).

ФИО просит суд:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050035:2685 (ранее КН:2021), расположенный по адресу: <...> в следующих координатах:

№№ п/п

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

369728,63

1398706,35

2
369724,24

1398709,47

3
369737,52

1398728,27

4
369740,21

1398728,85

5
369743,95

1398726,18

6
369728,63

1398706,35

определенных приложением № 4 к заключению эксперта от <дата>;

2. Установить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации квартиры № 2, расположенной по адресу: <...>, в следующих координатах:

369724,24

1398709,47

369743,95

1398726,18

№№ п/п

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

369729,69

1398694,02

2
369723,11

1398698,83

3
369721,16

1398700,26

4
369718,73

1398701,87

5
369720,72

1398704,80

6
369724,24

139870????

7
369737,52

1398728,27

8
369740,21

1398728,85

9
369749,05

1398722,53

10

369745,43

1398717,68

11

369742,49

1398713,27

12

369740,09

1398708,68

13

369738,43

1398705,94

14

369737,72

1398704,90

15

369737,41

1398705,11

16

369735,88

1398702,49

17

369735,26

1398701,65

18

369732,83

1398698,41

19

369729,69

1398694,02

X
Y

1
2

3
1

369728,63

1398706,35

2
3

369737,52

1398728,27

4
369740,21

1398728,85

5
6

369728,63

1398706,35

определенных приложением № 4 к заключению эксперта от

<дата>;

2. Признать недействительным распоряжение от <дата> № 1565 ФИО градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу (описание местоположения): <адрес>» в части, в следующих координатах:

№№ п/п

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

369728,63

1398706,35

2
369724,24

1398709,47

3
369737,52

1398728,27

4
369740,21

1398728,85

5
369743,95

1398726,18

6
369728,63

1398706,35

определенных приложением № 4 к заключению эксперта от <дата>. А также в первоначальных требованиях указано о признании отсутствующим права в части.

Истец ФИО в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенных в иске.

В судебном заседании ФИО ответчика администрации г. Владивостока по доверенности ФИО возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенных в отзыве. Пояснила, что земельный участок с <номер> был сформирован под муниципальным объектом недвижимого имущества – сооружением – проезд, расположенного по адресу: г. Владивосток<адрес>, на основании распоряжения УГА администрации г. Владивостока от <дата><номер>. По запросу правового ФИО КМС г. Владивостока была проведена проверка использования части земельного участка с <номер>, площадью 146,38 кв.м., по результатам которой установлено, что на спорной части земельного участка какие-либо объекты недвижимости не обнаружены. В части требований о признании распоряжений незаконными, администрация г. Владивостока является не надлежащим ответчиком, поскольку распоряжения вынесены УГА администрацией г. Владивостока.

ФИО третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО пояснила, что с учетом представленных истцом доказательств, заявленные требования подлежат удовлетворению.

ФИО по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО на основании свидетельства от <дата> о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО, умершего <дата>, является собственником двухкомнатной квартиры площадью 27,7 кв.м, расположенной по адресу: г. Владивосток<адрес>. Её право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата>.

У ФИО право собственности на квартиру возникло на основании договора № 55337 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <дата>, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации права <дата>.

Как следует из технической инвентаризации строения по ул. Балтийская, 8, строение 1934 года постройки, состоит из 4 квартир, одноэтажное. В доме имеется печное отопление.

Под квартирами 1,3,4 земельные участки находятся в собственности, с видом использования: для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.

В письме ФИО содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока от <дата> разъяснено, что квартиры в данном доме представляют собою части жилого дома.

<дата> ФИО обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением предварительном согласовании предоставления фактически используемого земельного участка площадью 451 кв.м. в собственность, для эксплуатации квартиры № 2 (части жилого дома) по адресу: <адрес>

<дата> ФИО было отказано в представлении земельного участка связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 5 311 кв.м. образован из земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, является собственностью муниципального образования <адрес> с <дата>, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны (дороги, проезды и проходы, подземные и наземные переходы, разворотные площадки, остановки пассажирского транспорта и другие подобные объекты), для создания которых необходим отдельный земельный участок (выписка из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером <номер> образован в результате перераспределения указанных земельных участков на основании соглашения от <дата> № 3, распоряжения УГА админстрации г.Владивостока от <дата> № 1565 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом земельный участок с кадастровым номером <номер> являлся муниципальным, а земельный участок с кадастровым номером <номер> находился в собственности физического лица.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> был сформирован под муниципальным объектом недвижимого имущества - сооружением-проезд, расположенного по адресу: <...> на основании распоряжения УГА администрации г.Владивостока от <дата> № 1690 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которое было издано на основании ст. 36 ЗК РФ (действующей в редакции до <дата>), по обращению ООО «Примгеодезия», действующего в рамках реализации муниципального контракта от <дата> по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности.

Сооружение –проезд по адресу: <адрес>, протяженностью 1469 метров значится в реестре муниципального имущества с <дата>.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Между тем, фактическое земелепользование спорным участком под дорогу не подтверждалось, более того, представленными доказательствами, подтверждается фактическое пользование данным участком собственником квартиры № 2 по ул. Балтийская, 8 в г.Владивостоке.

ФИО обратилась в ООО «Дальневосточная геодезическая <адрес> ул. Балтийская, д. 8, кв. 2, относительно земельного участка с кадастровым номером <номер>. Данным заключением определено, что граница земельного участка под частью жилого дома кв. 2 по ул. Балтийской, 8 была сформирована в 1964 году и зафиксирована планом технической инвентаризации, граница земельного участка не менялась и используется квартирой 2 для ее обслуживания. Фактически используется земельный участок площадью 451 кв.м.

По результатам заключения специалиста площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <номер> (<номер>) на используемый истцом земельный участок составляет 146, 38 кв.м.

В связи с рассмотрением настоящего дела, <дата> УМС г.Владивостока проведена проверка использования части земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 146,38 кв.м., по результатам которой установлено, что на спорной части земельного участка отсутствуют объекты недвижимости, на ней размещены элементы благоустройства в виде металлических качелей, металлических столбиков, почтовый ящик, осуществляется парковка автомобилей.

Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле фотографиями.

В техническом паспорте сооружения –проезд по адресу: <адрес> по состоянию на <дата> не отмечено расширение проезда в районе спорного участка.

На фрагменте карты размещения планируемых дорог местного значения по ул. Балтийская, спорный участок в границу планируемой дороги не включен.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, включение части спорного земельного участка площадью 146, 38 кв.м. в земельный участок с кадастровым номером <номер> препятствует истцу оформить истцу земельный участок под жилым помещением и для его обслуживания общей площадью 451 кв.м. в фактически используемых более 15 лет границах (п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Признание отсутствующим зарегистрированного право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок с кадастровым номером <номер> в части обозначенной координатами, определенными в таблице № 4 от <дата> заключения ООО «Дальневосточная Геодезическая Компания» № 40-18, общей площадью 146, 38 кв.м. восстановит право истца. При этом, выбор способа защиты права является правом истца.

Требования об установлении границ земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку границы устанавливаются, в том числе в судебном порядке, на основании межевого плана, который не был представлен в дело. Кроме того, требование об установлении границ подлежит рассмотрению в судебном порядке в случае наличия спора при уточнении местоположения границ (ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"). В отношении истца такая процедура отсутствует.

ФИО по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку записи в ЕГРН вносит на основании решения суда (ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ). Его действия, решения не оспариваются, материально-правовой заинтересованности в исходе дела оно не имеет.

Требования о признании недействительными распоряжения ФИО градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об утверждении схем расположения земельных участков не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику, надлежащим ответчиком является УГА администрации г.Владивостока.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к администрации г. Владивостока о признании отсутствующим права собственности, об установлении границ земельного участка, о признании недействительными распоряжений, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток<адрес> в части, в следующих координат, определенных в таблице № 4 от <дата> заключения ООО «Дальневосточная Геодезическая Компания» № 40-18 :

№№ п/п

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

369728,63

1398706,35

2
369724,24

1398709,47

3
369737,52

1398728,27

4
369740,21

1398728,85

5
369743,95

1398726,18

6
369728,63

1398706,35

В удовлетворении исковых требований ФИО к администрации г. Владивостока об установлении границ земельного участка, о признании недействительными распоряжений отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО по Приморскому краю о признании отсутствующим права собственности, об установлении границ земельного участка, о признании недействительными распоряжений отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская