Решение № 2-62/2020 2-62/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-62/2020

55RS0016-01-2020-000045-36

Дело № 2 - 62/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 27 февраля 2020 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при помощнике судьи Чепилко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Кормиловского городского поселения о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Кормиловского городского поселения о возложении обязанности совершить действия по предоставлению им в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что являются общедолевыми собственниками жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером № Дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Исходя из технической документации, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, не имеется. Под двухквартирным домом сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровым номером № и с кадастровым номером № Прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены забором. Кроме того земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под квартирой №, по адресу р.<адрес> указанная квартира, находятся в собственности у ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении спорного земельного участка находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов. В ответе Администрации было указано, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а так как у них находится в собственности жилое помещение в предоставлении участка было отказано.

Истцы в судебное заседание не явились уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть заявление в их отсутствии.

Представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Кормиловского городского поселения в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по омской области в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и истцов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО2 и ФИО3 принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью 39,4 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Право собственности было приобретено на основании договора передачи квартиры в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная квартира располагается в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № расположена также и жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № общей площадью 42,1 кв.м. принадлежащая на праве собственности ФИО1.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет площадь 842 кв.м.категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в Администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Кормиловского городского поселения отказала заявителям в предоставлении земельного участка в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В связи с тем, что заявителям на праве собственности принадлежит жилое помещение, земельный участок не может быть предоставлен.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ Администрации Кормиловского городского поселения в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц, являющихся собственниками <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> и правообладателя <адрес> собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и боле квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в дом двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Кормиловского городского поселения в предоставлении в собственность заявителям земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Администрации Кормиловского городского поселения о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО2 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова