Решение № 2-1640/2025 2-1640/2025~М-1351/2025 М-1351/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-1640/2025

Дело № 2-1640/2025 <данные изъяты>

74RS0037-01-2025-001989-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.,

с участием прокурора Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1640/2025 по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес>, в котором с учетом уточнений, просят:

произвести ограждение территории и оборудовать дорожки с твердым покрытием в отношении источников централизованного питьевого водоснабжения р.<адрес> (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>);

оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны скважину на <адрес>

обеспечить оформление санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны питьевых водоисточников (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) (л.д. 5-9, 47-48).

В обоснование своих требований указано, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> не обеспечено выполнение режимных мероприятий по санитарной охране от загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения р.<адрес> (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>): не выполнена планировка территории I пояса зон санитарной охраны водоисточников для отвода поверхностного стока за ее пределы, территория зон санитарной охраны I пояса питьевых скважин не огорожены (территория скважины № огорожена колючей проволокой лишь частично), отсутствуют дорожки с твердым покрытием к скважинам. Водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны. Также водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) не оборудованы наземными будками с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин. Не обеспечено оформление санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны питьевых водоисточников (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>). Не обеспечено своевременное проведение лабораторных исследований качества питьевой водопроводной воды из подземных скважин и водопроводов <адрес> по радиологическим показателям. По выявленным фактам в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений. В настоящее время ответчиком водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) оборудованы наземными будками.

В судебное заседание прокурор на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, полагала возможным установить срок для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес>, третьих лиц УЖКХ Саткинского муниципального района, Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором с требованиями согласились, просили установить срок для добровольного исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Согласно п. 1.15 «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), санитарные мероприятия должны выполняться: в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В силу п. 91 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности; для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест.

В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что между ООО «ЖКХ» <адрес> и Администрацией Сулеинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды объектов коммунального хозяйства производственного назначения № (л.д. 44-45).

Проведенной Саткинской городской прокуратурой проверкой установлено, что не обеспечено выполнение режимных мероприятий по санитарной охране от загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения р.<адрес> (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>): не выполнена планировка территории I пояса зон санитарной охраны водоисточников для отвода поверхностного стока за ее пределы, территория зон санитарной охраны I пояса питьевых скважин не огорожены (территория скважины № огорожена колючей проволокой лишь частично), отсутствуют дорожки с твердым покрытием к скважинам. Водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны. Также водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) не оборудованы наземными будками с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин. Не обеспечено оформление санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны питьевых водоисточников (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>). Не обеспечено своевременное проведение лабораторных исследований качества питьевой водопроводной воды из подземных скважин и водопроводов <адрес> по радиологическим показателям, что подтверждается материалами дела.

В адрес ответчика Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22).

Заместителем Саткинского городского прокурора директору ООО «ЖКХ <адрес>» вынесено предостережение об устранении нарушений природного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Данное представление ответчиком рассмотрено, главный инженер привлечен к дисциплинарной ответственности (л.д. 14, 15).

Судом установлено, что в настоящее время ответчиком водозаборы (скважина на <адрес>, скважина на <адрес>) оборудованы наземными будками. Вместе с тем, до настоящего времени ООО «ЖКХ» <адрес> иные нарушения не устранены.

В результате допущенных нарушений закона создается угроза причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку выполнение работ по ограждению территории, оборудованию аппаратурой для систематического контроля, оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на проекты санитарных зон в р.<адрес> является трудоемким процессом, требующим время и денежных затрат, при этом, оценивая наличие угрозы причинения вреда, суд считает возможным определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для выполнения указанных мероприятий. Оснований для предоставления иного срока, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

произвести ограждение территории и оборудовать дорожки с твердым покрытием в отношении источников централизованного питьевого водоснабжения р.<адрес> (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>);

оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны скважину на <адрес>, р-н. Сулея;

обеспечить оформление санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны питьевых водоисточников (скважина №, скважина на <адрес>, скважина на <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий (подпись) О.Н. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года

Верно:

Судья: О.Н. Гаранина

Секретарь: Т.В. Шелонцева

Подлинное решение хранится в деле № 2а-1640/2025 Саткинского городского суда Челябинской области.