Решение № 2-2230/2017 2-2230/2017~М-1306/2017 М-1306/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2230/2017

№


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием прокурора Шумилиной Е.И.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала и просил суд: признать бездействие ФИО3 по неисполнению обязательства по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев – незаконным; обязать ФИО3 выполнить условия получения средств материнского капитал, оформить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований истец ссылался на следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с пунктом 10 (4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе: письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение пункта 10(4) Правил ФИО3 в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала, выданного на ее имя, на компенсацию затрат, понесенных на строительство дома, подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства удовлетворено.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей перечислены в счет улучшения жилищных условий ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученной в ходе надзорных мероприятий, ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48. Ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В нарушение требований действующего законодательства указанный дом в общую собственность с детьми ответчиком не оформлен.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением прав собственности в общую собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, влечет нарушение прав детей.

Истец – Прокурор <адрес> Шумилина Е.И., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части признания бездействия признала в полном объеме, против остальной части требований возражала.

Представитель третьего лица – ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью четвертой указанной статьи предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «10» (1),»10» (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 %размера средств материнского (семейного) каптала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в том числе письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что ответчик ФИО3 является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО3, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, имея намерение возвести на принадлежащем ей – ответчику земельном участке жилой дом, обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ответчика ФИО3 о перечислении денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. были перечислены территориальным органом ПФР на счет ФИО3

Однако, на момент подачи искового заявления, согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в нарушение требований закона и взятого ранее на себя обязательства, после возведения жилого дома, зарегистрировала право собственности на весь жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, только на свое имя. Ограничений и обременений права не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 обязательство исполнено только ДД.ММ.ГГГГ., что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В силу ч.4 ст.60, ч.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с п.1 ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что ответчик ФИО3 обязательство исполнила, действий по переоформлению жилого дома в общую собственность с детьми предприняла только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала – удовлетворить частично.

Признать бездействие ФИО3 по неисполнению обязательства по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев – незаконным.

В части обязании ФИО3 выполнить условия получения средств материнского капитал, оформить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, массив 1, уч.48, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: