Постановление № 5-219/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 5-219/2025

УИД 61RS0008-01-2025-002169-32

Дело №5-219/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 16 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, место регистрации: <адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Из материалов дела следует, что 09.04.2025 года с 16 час. 40 минут до 21 часа 00 минут в предприятии общественного питания «ШЕФ ШАУРМА» ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние стен и потолка в производственном помещении – на стенах отсутствует гигиеническое покрытие, что не позволяет качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, на потолке отсутствует гигиеническое покрытие плит типа «Армстрог» имеющиеся плиты с подтеками; не промаркирован разделочный инвентарь (ножи, доски): разделка, нарезка мяса, овощей, зелени осуществляется на одном разделочном инвентаре; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание производственного помещения и зоны приготовления шаурмы – содержится грязь, подтеки, остатки пищи и т.д.; не промаркирован уборочный инвентарь, хранение осуществляется беспорядочно в производственном помещении и санузле для персонала; отсутствуют условия для хранения личной и санитарной одежды персонала, личная одежда персонала хранится в туалете (одежда, обувь); к работе допущен персонал без личных медицинских книжек: ФИО6, ФИО1; нарушается последовательность, поточность технологических процессов, имеется перекрестное пересечение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и посетителей – занос осуществляется через одну дверь с посетителями, мойка, чистка овощей, разделка мяса, приготовление полуфабрикатов (соусы, нарезка овощей) осуществляется на одном столе одним разделочным инвентарем, в предприятии одна моечная раковина для мойки овощей, инвентаря, мойки рук персонала; не представлена программа производственного контроля и документы, подтверждающие ее выполнение (протоколы лабораторных испытаний); не ведутся журналы здоровья, уборок, температурного режима хранения продукции, фритюрных жиров и т.д.; персонал не обеспечен санитарной одеждой; отсутствует дезинфицирующее средство; отсутствует нормативная и техническая документация на изготавливаемую продукцию (СТО, технические условия, технико-технологические карты, технологические карты, утвержденные в установленном порядке); для размешивания соусов используется непредназначенный для контакта с пищевой продукцией строительный инструмент с ржавым венчиком («Bosh Professional»); отсутствует контроль температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции; нарушаются условия хранения пищевой продукции: продукт молокорастительный сметанный, массовая доля жира 20 %, в том числе молочного 0.15% хранится на полу без поддонов или подтоварников с нарушением температурного режима – производителем предусмотрено хранение при температуре 4+2, по факту хранение осуществляется при комнатной температуре вне холодильного оборудования; нарушаются условия хранения пищевой продукции: осуществляется совместное хранение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции (сырое мясо, сосиски, пита); нарушаются условия хранения пищевой продукции: масло подсолнечное фритюрное в 5 литровых бутылка хранится совместно с моющим средством в 5 литровых бутылках, хранение осуществляется на полу; нарушаются условия хранения пищевой продукции: «окорок свиной без голяшки», мясной полуфабрикат крупнокусковой бескостный охлажденный категории Б хранится в морозильной камере при условиях хранения при температуре - 1 до + 4 градусов; неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание холодильного оборудования для хранения мяса – подтеки, кровь, что не соответствует требованиям пп. 2.1, 2.2, 2.4, 2.8, 2.5, 2.7, 2.9, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

10.04.2025г. года в связи с выявленными «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения» главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ.

09.04.2025г. главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 был составлен протокол о временном запрете деятельности №.

10.04.2025г. на основании определения № указанное дело направлено в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился адвокат ИП ФИО2 – ФИО4, который пояснил, ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными нарушениями согласен.

Представитель Роспотребнадзора по РО ФИО3, явилась, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В ст. 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд считает, что факт совершения Индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.04.2025 г.;

- протоколом осмотра от 09.04.2025;

- решением о проведении внепланового выборочного контроля;

- свидетельством о государственной регистрации ИП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

Протокол об административном правонарушении № от 10 апреля 2025 года в отношении ИП ФИО2 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершения правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие статуса субъекта малого предпринимательства.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание, объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественного положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также необходимость длительного промежутка времени для устранения всех выявленных нарушений, и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение продолжения правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также предотвращение создания угрозы здоровью людей

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2, место регистрации: <адрес> ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается в запрете осуществления предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания «ШЕФ ШАУРМА» по адресу <адрес> - сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 09.04.2025 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья

Постановление изготовлено 16.04.2025 г.