Решение № 2А-1344/2020 2А-1344/2020~М-1014/2020 М-1014/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1344/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-1344/2020

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ 29 июля 2020 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО15,

с участием административного истца ФИО9, представителей административных ответчиков: ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6, ФИО1 и УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7, представителей заинтересованных лиц: прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ старшего помощника волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО12, ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Артёма ФИО5 к ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1, УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании условий этапирования и отбывания наказания нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческое достоинство, взыскании компенсации

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании условий этапирования и отбывания наказания нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческое достоинство, взыскании компенсации.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФИО1 и УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, в качестве заинтересованных лиц ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, Волгоградское территориальное управление Приволжской железной дороги филиала РЖД, Отделение специальных и воинских перевозок МВД ФИО4 на станции Волгоград филиала ФКУ « ГЦСП МВД ФИО4» « Центр специальных перевозок МВД ФИО4 на Приволжской железной дороге» и прокуратура АДРЕС ИЗЪЯТ.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА был осужден за совершение преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА был этапирован в ФКУ ИК -24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, откуда ДАТА ИЗЪЯТА освобожден по отбытию срока наказания.

В связи с тем, что содержание в указанных исправительных колониях не отвечало установленным требованиям и причиняло физические и нравственные страдания, ФИО9 подана жалоба в Европейский Суд по Правам Человека. Жалоба принята к принята к производству ( ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА).

Решение по вопросу приемлемости жалобы или по её существу Европейским Судом по Правам Человека не вынесено, поэтому ФИО2 ссылаясь на ФИО1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит присудить ему компенсацию в размере 500 000 рублей, признав условия его этапирования и содержания в указанных исправительных учреждениях в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческое достоинство.

В обоснование требований ФИО2 ссылается на решения Европейского Суда по Правам Человека, которыми ранее условия содержания в исправительных колониях АДРЕС ИЗЪЯТ были признаны не соответствующими ФИО1 статьи 3 Конвенции, которые вступили в законную силу и были исполнены. При этом ФИО2 просит принять во внимание, что он отбывал наказание в то же время и в таких же условиях, что и заявители.

ФИО2 указывает на следующие нарушения условий его этапирования и содержания в исправительных учреждениях: нахождение в невентилируемых помещениях, с решетками на окнах, плесенью на стенах, зараженных насекомыми, большим количеством 2-х ярусных кроватей, закрывающих доступ к дневному свету; отсутствие медицинского обслуживания; сжигание на территории колонии бытового мусора; несоответствие жилой площади и прогулочного дворика установленным нормам; недостаточное количество умывальников и унитазов; одежда, в которой летом жарко, зимой холодно; ночные проверки; отсутствие возможности трудоустроиться.

В судебном заседании ФИО2 пояснил вышеизложенные обстоятельства, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного истца ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомил.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6, ФИО1 и УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7, представитель заинтересованного лица ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 просили в удовлетворении административного иска отказать ФИО2 в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых ссылались на то, что условия этапирования ( конвоирования) ФИО9 и условия его содержания в исправительных учреждениях соответствовали требованиям законодательства, их нарушения допущено не было. Жалобы на неудовлетворительные условия этапирования ( конвоирования) и содержания в исправительных учреждениях от ФИО9 за весь период отбывания наказания не поступали. Объективные и достоверные доказательства нарушения администрацией исправительных учреждений неимущественных прав административного истца, содержания его в ненадлежащих условиях, нарушающих принципы справедливости, гуманизма и человеческое достоинство в заявленный истцом период, а также причинения вследствие этого вреда истцу, суду не представлены.

Представитель административного ответчика УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ. Представил возражение относительно заявленных ФИО9 требований, указывая на то, что УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ является ненадлежащим ответчиком, так как функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Доказательства нарушения прав ФИО9 вследствие ненадлежащих, по его мнению, условий содержания в исправительных учреждениях, суду не представлены. Размер, требуемой компенсации в сумме 500 000 рублей, считает необоснованным, чрезмерно завышенным. В удовлетворении заявленных ФИО9 требований просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ старший помощник волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО12 указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных ФИО9 требований.

Представители заинтересованных лиц Волгоградского территориального управления Приволжской железной дороги филиала РЖД, Отделения специальных и воинских перевозок МВД ФИО4 на станции Волгоград филиала ФКУ « ГЦСП МВД ФИО4» « Центр специальных перевозок МВД ФИО4 на Приволжской железной дороге» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не сообщили.

Выслушав стороны, представителей сторон и заинтересованных лиц, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 данного федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДАТА ИЗЪЯТА никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

На основании части 4 статьи 17 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 17.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктами 1,3,4,5 статьи 227.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Судом установлено следующее.

ФИО2, родившийся ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ края осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ст. 228.1 ч.2 п. « а,б» Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 6 лет, на основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В прошлом ФИО2 был судим по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08.10. 1998 года по п. « а» ч.2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком 1 год; по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч.3 ст. 158 (3 эпизода), п. «г» ч. 2 ст. 161 (4 эпизода), ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158, ст.69 ч.3 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 лет; по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА был осужден по п. « а,в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком 3 года; приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА, окончательно к лишению свободы на срок 3 года 1 месяц ( л.д.83,189).

В ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осужденный ФИО2 содержался с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ( в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находился в ФКУ ЛИУ-15 АДРЕС ИЗЪЯТ). Освобожден ДАТА ИЗЪЯТА по отбытию срока наказания ( л.д. 83,189).

В ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осужденный ФИО2 отбывал наказание в отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Из объяснений представителя ФИО1 следует, что наполнение учреждения осужденными не превышало лимита, утвержденного приказами Министерства юстиции Российской Федерации - 1454 человек. За весь период отбывания наказания от ФИО9 жалобы на плохие условия содержания не поступали, решения, действия (бездействие) должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ни в надзорный орган - прокуратуру, ни в судебном порядке не оспаривались. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществлялось и осуществляется в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, межведомственных и ведомственных нормативных актов. Для осужденных созданы необходимые жилищные и коммунально-бытовые условия, обеспечение питанием, снабжение вещевым имуществом. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии составляет не менее 2 кв.м., как того требует статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Помещения отрядов имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений. В спальных помещениях отряда кровати, рядом прикроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения отрядов отвечали и отвечают правилам санитарии и гигиены, имели и имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требованиям свода правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Температура в помещениях указанного отряда, как и во всех других отрядах, в холодное время поддерживалась не ниже +18 °С, +20°С, решетки на окнах отсутствуют. Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. В соответствии с приказом ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития отрядов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,10,12 оборудованы раздельными санузлами, где имеются унитазы и раковины. В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения. Полы в санитарной комнате застелены напольной плиткой, в спальном помещении и помещении для просмотра телепередач полы застелены линолеумом. В учреждении имеется банно-прачечный комбинат с централизованным горячим водоснабжением. Помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ( ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА « Об утверждении распорядка дня»). График посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, стирается 1 раз в неделю в день осуществления посещения осужденными бани. Грязное постельное белье сдается в банно-прачечный комплекс в присутствии начальника отряда с отметкой в журнале о количестве сданного белья, где им же получалось чистое выстиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья в зимнее время происходит в помещении банно-прачечного комплекса, специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления, в летнее время на летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения. Баня отапливается централизованно котельной - газом. Душ в общежитии для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В отрядах и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержались и содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промывались и промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению. «Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметание стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводилась и проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищались и очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал. Для уборки помещений выделялись и выделяются специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1 % растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают. Комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния проводятся еженедельно. О выявленных недостатках немедленно докладывается начальнику учреждения. В учреждении ежегодно проводилась и проводится дезинфекция и дератизация. Утверждения ФИО9 о том, что утилизация ТБО происходила путем сжигания в ночное время, не соответствуют действительности, так как учреждение ежегодно заключает государственные контракты на вывоз ТБО. Прогулочный дворик носит наименование «Локальный участок», площадь которого соответствует лимиту наполняемости осужденных в отрядах. В соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказом ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждения и органов ФИО1» курение табачных изделий в помещениях зданий и сооружений ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ категорически запрещено. В целях соблюдения противопожарного режима на территории учреждения, в том числе и в отрядах определены специально выделенные места на открытом воздухе для курения табака, оборудованные информационными табличками и металлическими урнами. В помещениях отрядов размещены информационные стенды о пожарной безопасности, информационные знаки, запрещающие курение вне специально отведенных местах, проводится разъяснительная работа. В случае выявления нарушения требований и правил пожарной безопасности, в том числе курения в неположенных местах, администрация учреждения привлекает осужденных к дисциплинарной ответственности. Указание ФИО9 на то, что заменить изношенное постельное белье на новое не было возможности, не соответствует действительности. Обеспечение осужденных учреждения осуществлялось централизованно с БМТиВС УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с требованиями приказа Минюста ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Данным приказом установлены нормы выдачи, как вещевого имущества, так и постельного белья и мягкого инвентаря, который имеет свой срок носки. В тоже время, учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», с изменениями и дополнениями, ФИО2 не мог пользоваться изношенным бельем. Указанные доводы несостоятельны. Вещевое имущество (в том числе обувь), которое выдавалось истцу соответствует требованиям приложения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к приказу Минюста ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Одежда и обувь соответствует описанию и техническим условиям, установленным ФИО1. Костюм (куртка и брюки из полиэфирнохлопковой гладкоокрашенной ткани черного цвета с водоотталкивающей отделкой. Полуботинки летние (зимние) - верх выполнен из натуральных кож повышенных толщин черного цвета. Поэтому заявление административного истца, что одежда летняя из полусинтетической ткани черного цвета с белыми полосками, что обувь из искусственной кожи и не предназначена для ежедневной носки не соответствует действительности. В соответствии с приказом Минюста ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» в ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ соблюдается система планово-предупредительного ремонта зданий и помещений учреждения, которая предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений и их оборудования в исправности, а также всем видам ремонта, проводимого периодически по заранее составленному плану с целью предупреждения преждевременного износа и предотвращения аварий. Для этого в учреждении создана специальная комиссия, которая выявляет данные недостатки, чтобы они своевременно устранялись. Следит за этим и прокуратура по надзору. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» проверки наличия осужденных в ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществлялись и осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. Администрация ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ вправе проверять наличие осужденных по спальным, рабочим и другим возможным местам их нахождения, выявлять причины их отсутствия в определенное время, в определенном месте, следить за выполнением распорядка дня, исполнением осужденными своих обязанностей. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по спальным или рабочим местам. При неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, сильные порывы ветра, температура ниже минус 25 градусов по Цельсию) проверки наличия осужденных проводятся в помещении. Обеспечение филиала «Медицинская часть » ФКУЗ МСЧ-34 ФИО1 медикаментами и расходными материалами осуществлялось централизованно с аптечного склада согласно поданным заявкам. Перебоев в поставке средств медицинского назначения не отмечалось.

В ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осужденный ФИО2 был распределен в отряд ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Отряд ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ располагается на третьем этаже здания общежития. Согласно поэтажному плану третьего этажа технического паспорта на общежитие на 708 человек спальные секции располагаются в помещении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,15,17,18, жилая площадь которых составляет 61.2 кв.м., 15.1 кв.м, 62.6 кв.м, 58.3 кв.м, общая площадь спальных помещений 197,2 кв.м.

В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА среднесписочная численность в отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ составляла 85 человек. Статья 99 УИК РФ предусматривает минимальный стандарт личного пространства в исправительных колониях 2 кв.м. Таким образом, в период отбытия наказания в ФКУ ИК -24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 имел 2.32 кв.м. личного пространства и степень уединения, доступная ему, была достаточна.

Этапирование ФИО9 из ФКУ ИК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ в ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществлялось ДАТА ИЗЪЯТА плановым караулом по железнодорожному маршруту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « Волгоград-Соликамск», назначенным в соответствии с графиком движения плановых караулов по железнодорожным маршрутам ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с требованиями п.192 совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫдсп/369 дсп « Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», прием осужденных и лиц, содержащихся по стражей, начался с опроса принимаемых лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе и от осужденного ФИО9, не поступало ни в устной, ни в письменной форме.

Весь принимаемый спецконтингент, в том числе и ФИО2, был одет по сезону.

Спецконтингент был размещен в подготовленном к рейсу специальном вагоне ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, доставленному на контрольно-диспетчерский пункт станции Волгоград согласно технологическому процессу обработки специальных вагонов типа « СТ подачи их под посадку ( высадку) осужденных и подачи в составы поездов по станции Волгоград-1 Приволжской железной дороги на 2016 год.

ФИО2 был размещен в большой камере специального вагона, который следовал до станции ФИО3 Вал. В камере, рассчитанной на 12 человек, содержалось, включая его, 12 осужденных на всем пути следования до станции ФИО3 Вал.

Большая камера специального вагона оборудована 6 полками, рассчитанными на 6 лежачих и 6 сидячих мест. Размеры камеры составляют: ширина-163 см, длина 214 см, высота -287 см. В камере спецвагона ФИО2 имел возможность разместить личные вещи под нижними ярусами полок слева и справа. Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование и освещение помещений, а также систем жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, СП ДАТА ИЗЪЯТА-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Проветривание специального вагона осуществлялось через исправную вентиляционную систему, что обеспечивало конвоируемым лицам комфортное пребывание в нем. Исправность системы освещения, водоснабжения и вентиляции спецвагона подтверждается актом приема специального вагона в начальном пункте. Вывод конвоируемых лиц в туалет, в том числе ФИО9 в пути следования осуществлялся согласно пункту 229 Инструкции, по первому требованию.

Курение в специальном транспорте в соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено.

С железнодорожной станции Волгоград ПЖДК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отправился в 15 часов 33 минуты ДАТА ИЗЪЯТА по московскому времени.

ДАТА ИЗЪЯТА в 18 часов 45 минут по московскому времени, плановый караул прибыл на станцию ФИО3 Вал.

При приеме спецконтингента начальником встречного караула проведен опрос на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений от спецконтингента, в том числе от ФИО9, не поступило.

Время следования от станции Волгоград до станции ФИО3 Вал составило 3 часа 12 минут.

В период конвоирования отношения личного состава караула с конвоируемыми лицами строились в соответствии с требованиями руководящих документов, основываясь на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства, грубость в отношении конвоируемых лиц, в том числе в отношении ФИО9, не допускались.

Служба планового караула по железнодорожному маршруту проверялась представителями ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ. Проверяющие лица проводили опрос конвоируемых лиц на предмет поступления жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе и от ФИО9 на условия содержания и курение в специальном вагоне не поступало. Что подтверждается записями проверяющих караул лиц в путевой ведомости планового караула по железнодорожному маршруту.

Представление информации по условиям этапирования, осуществлявшегося в 2012 году, не представляется возможным, в связи с тем, что номенклатурные дела и журналы за 2012 год уничтожены.

Обстоятельства, изложенные в объяснениях представителя административного ответчика ФИО1, подтверждаются письменными объяснениями представителей административных ответчиков ФКУ ИК -9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, письменными объяснениями представителя заинтересованного лица ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, а также письменными материалами дела, а именно: справками о численности осужденных; справками о конвоировании, из которых следует, что конвоирование ФИО9 осуществлялось ДАТА ИЗЪЯТА согласно режима, ФИО2 был размещен в большой камере специального вагона, рассчитанной на 12 человек, и в которой содержалось вместе с ФИО9 12 человек, ДАТА ИЗЪЯТА плановых железнодорожных караулов для перевозки спецконтингента не назначалось, и осужденный ФИО2 не перевозился; копией путевой ведомости караула ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по маршруту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « Волгоград-Соликамск»; выкопировкой из путевого журнала ( инв. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ); справкой по переписке осужденного ФИО9; копией журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных; копиями государственных контрактов, заключенных исправительным учреждением на дезинсекцию и дератизацию; копиями технических паспортов на общежитие и баню; электронным паспортом вагона ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ для перевозки спецконтингента; справкой об информировании конвоируемых лиц о запрете курения в спецтранспорте; справкой о времени следования планового караула от станции Волгоград до станции ФИО3 Вал; копиями справок исправительных учреждений ( и в том числе ФКУ ЛИУ-15) об отсутствии со стороны осужденного ФИО9 жалоб и заявлений относительно условий содержания; справкой о том, что представление информации по условиям этапирования, осуществлявшегося в 2012 году, не представляется возможным, в связи с тем, что номенклатурные дела и журналы за 2012 год уничтожены.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО13, работающего начальником караула ФКУ УК УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, о том, что этапирование ФИО9 в апреле 2016 года осуществлялось на общих основаниях. Специальный вагон был подготовлен в соответствии с установленными нормативами, проведена его чистка, проверка вентиляции, водоснабжения, которые были исправными. Курение в спецвагоне запрещено. ФИО2 на всем пути следования находился в большой камере, рассчитанной на 12 человек, конвоируемые были размещены по норме посадки. В туалет конвоируемые лица выводились по первому требованию.

Оснований не доверять изложенным представителями ответчиков обстоятельствам у суда не имеется.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» предусмотрено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Однако, ФИО2 за период его содержания в указанных выше исправительных учреждениях, и при осуществлении его этапирования с жалобами на условия содержания в исправительных учреждениях в администрацию указанных учреждений, прокуратуру, иные органы государственной власти не обращался, в суд исковые требования об оспаривании решений, действий ( бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ не заявлял, в связи с чем проверки по его обращениям в спорный период не проводились, что подтверждается объяснениями представителей ответчиков и заинтересованных лиц, и что не оспаривалось ФИО9 в ходе рассмотрения дела.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

На запрос суда Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены сведения о проведении проверок соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в исправительных учреждениях с оценкой материально-бытового и санитарного обеспечения осужденных.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ выносилось представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Было установлено, что в помещении отряда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ крыша здания требовала капитального ремонта, кровля протекала, в связи с чем на стенах и потолке внутри помещения образовывался грибок и плесень. В отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ при норме 13 умывальников, имелось 10, количество унитазов менее нормы.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес начальника ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ выносилось представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Было установлено, что жилая площадь в расчете на одного осужденного в отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в котором содержалось 109 осужденных, составляла 1.8 кв.м при минимальной норме не менее 2 кв.м., комната быта с необходимой мебелью отсутствовала.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес начальника ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ выносилось представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в котором содержались требования об устранении аналогичных нарушений, выявленных в отряде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАТА ИЗЪЯТА прокурор обращался в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ с иском к ФКУ ИК -9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности обеспечить осужденных надлежащими материально-бытовыми условиями при отбывании наказания, в частности довести в комнатах гигиены общежития осужденных отряда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ количество унитазов и умывальников до минимальной нормы. В данной части требования прокурора были удовлетворены. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Иных нарушений законодательства, в том числе на надлежащее медицинское и материально-бытовое обеспечение осужденных в спорный период в ФКУ ИК -9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ и ФКУ ИК -24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ в ходе проверок, которые проводятся не реже 1 раза в месяц, не выявлено.

Помывка осужденных в ФКУ ИК -9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ и ФКУ ИК -24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществляется дважды в неделю согласно распорядка банно-прачечного комбината и парикмахерской. Помывка осужденных в помещениях отрядов горячей водой уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена. Факты наличия в отрядах грызунов и насекомых не установлены. В зданиях отрядов установлена естественная вентиляция, предусмотренная конструкцией здания. Принудительная вентиляция отсутствует, её обязательный монтаж законодательством не предусмотрен. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений курить осужденным в неустановленных местах запрещено. В случае курения в неустановленном месте к осужденным применяются меры взыскания. Одеждой осужденные обеспечиваются в соответствии с требованиями ч.2 ст. 99 УИК РФ и Норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в силу ч.2 ст. 99 УИК РФ. Факты отсутствия отопления на производственном участке по ремонту автотранспорта промышленной зоны учреждения не выявлялись. Складирование коммунальных и бытовых отходов в учреждении производится в промышленной зоне учреждения на значительном удалении от расположения отрядов осужденных. Лицензия на сжигание отходов у учреждения отсутствует. Фактов нарушения прав осужденных на ведение прогулки в ходе проведенных проверок не выявлено.

В спорный период представления, содержащие сведения о выявленных нарушениях при этапировании осужденных, специализированной прокуратурой не выносились ( л.д.126-130).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ пояснил, что выявленные в вышеуказанных представлениях нарушения были исправительными учреждения устранены, а решение Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ исполнено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактических обстоятельств нарушения прав ФИО9, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ и ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ в спорный период, нарушения его личных неимущественных прав, нарушения части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления, установлено не было.

Судом не добыто доказательств тому обстоятельству, что выявленные прокурором нарушения, указанные в приведенных выше представлениях прокурора об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, повлекли негативные последствия для ФИО9 и привели к нарушению его личных неимущественных прав, умалению его человеческого достоинства. ФИО9 таких доказательств суду также не представлено. Решения Европейского Суда по Правам Человека, на которые ссылается ФИО2 в обоснование заявленных требований, преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора не имеют, в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указом Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено ФИО1 о Федеральной службе исполнения наказаний. В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного ФИО1 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

С учетом требований подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 227.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 о Федеральной службе исполнения наказаний, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данной категории дел является Российская Федерация в лице ФИО1. Остальные административные ответчики надлежащими не являются.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Также Федеральным законом Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 17 указанного Федерального закона дополнена частью 4, которой установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 12.1 пункт 1 которой, предусматривает, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Федеральный закон Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит одновременно и превентивный, и компенсаторный механизм присуждения компенсации.

Порядок присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания предусматривает подачу заявления о компенсации одновременно с требованием об оспаривании действий, уполномоченных лиц, связанных с ненадлежащими условиями содержания ( ст. 227.1 КАС РФ).

Вместе с тем, ФИО2 обратился с настоящим административным иском в суд после отбытия им наказания в виде лишения свободы, следовательно, субъектом указанных правоотношений не является.

Поэтому суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных требований ко всем административным ответчикам в полном объеме.

В связи с производством по настоящему делу ФИО9 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей ( л.д.12).

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу административных ответчиков, то в силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению административному истцу за счет административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 Артёму ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-24 УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1, УФСИН ФИО4 по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании условий этапирования и отбывания наказания нарушающими принципы справедливости, гуманизма и человеческое достоинство, взыскании компенсации в размере 500 000 ( пятьсот тысяч) рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.А. Гоношилова

Копия верна, судья: О.А. Гоношилова

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Подлинный документ подшит в деле ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которое находится в Тракторозаводском районном суде АДРЕС ИЗЪЯТ

Справка: ДАТА ИЗЪЯТА решение не вступило в законную силу

Судья: О.А. Гоношилова

Секретарь: ФИО15