Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-774/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 16.08.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/2019 по иску ФИО3 к Администрации города Мегиона о признании права участия в программе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи проживают в балке № в ж/г <адрес> с 1982 г., зарегистрированы в нем по месту жительства с 1988 г. Решением ответчика истцу отказано в признании участником Подпрограммы 4 «Адресной программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион (утв. постановлением администрации г. Мегиона от 30.10.2013 г. № 2480). Основанием для отказа явился установленный факт отчуждения ей в 2016 г. жилого дома в Ростовской области. Между тем, при принятии решений комиссией не учтено, что отчужденный жилой дом не соответствовал санитарно-техническим нормам, и расположен в другом регионе. Просит признать за ней право на участие в программе.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что требования подлежат удовлетворению. Считает, что истцу необоснованно отказано признании участником подпрограммы. В связи с отчуждением жилого дома, т.к. дом был продан в непригодном для проживания виде. Балок является для нее единственным местом жительства, она зарегистрирована в нем по месту жительства, однако, для получения сыном и внучкой истца субсидии орган местного самоуправления требует ее снятия с регистрационного учета и выселения. Утверждала о несоответствии Программы 4 постановлению Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 408-п.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что истец 24.08.2018 г. обратилась с заявлением на участие в Подпрограмме 4 Адресной программы по расселению балков, в редакции, действующей до декабря 2018 г., совместно с членами своей семьи ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО3 В признании всех заявителей участниками программы отказано, поскольку в нарушение п. 4.6 Подпрограммы 4 у ФИО4 в порядке межведомственного взаимодействия установлено право собственности на 1/5 доли в жилом помещении в <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м. Кроме того, ФИО3 в 2016 г. произведено отчуждение жилого дома в <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. В условиях действующей в настоящее время Подпрограммы 4, истцу также будет отказано в признании участником программы исходя из расчета площади отчужденного жилого помещения. Истец претендовал на субсидию не единолично, а совместно с членами семьи, поэтому право на предоставление субсидии, зависело от оценки права на участие каждого члена семьи. Отдельно с заявлением о предоставлении ей субсидии, не обращался.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента муниципальной собственности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Постановлением Администрации г. Мегион № 2480 от 30.10.2013 г. утверждена муниципальная программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014 - 2020 годах».

Цель программы - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа город Мегион: в том числе и «Ликвидация и расселение строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион» (Подпрограмма № 4).

В соответствии с п.п. 4.1.1. п. 4.1. Подпрограммы участниками Подпрограммы признаются граждане, вселенные в строения до 1995 г., не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестр строений по состоянию на 01.01.2012 г., включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 01.01.1995 г. до 01.03.2005 г.

Граждане, вселенные в строения после 01.01.1995 г., не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестр строений по состоянию на 01.01.2012 г., включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 01.01.1995 г. до 01.03.2005 г. (п. 4.1.2 Подпрограммы).

Согласно п. 4.8 Подпрограммы государственная поддержка для приобретения жилого помещения в собственность предоставляется участникам Подпрограммы: в форме субсидии в период действия соглашения между муниципальным образованием и Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О предоставлении государственной поддержки из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Мегион на софинансирование адресных муниципальных программ по ликвидации приспособленных для проживания строений» (далее - соглашение). Истечение срока действия соглашения, прекращение финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы, предусмотренных соглашением, являются основанием для отказа в предоставлении субсидии; в форме социальной выплаты, для приобретения жилого помещения в собственность предоставляется участникам Подпрограммы 4 при наличии доведенных Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры лимитов финансирования на расселение строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион», прекращения финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы, является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты участникам Подпрограммы.

По делу установлено, что строение, приспособленное для проживания №, расположенное по адресу: жилой городок <адрес>, числится в реестре приспособленных для проживания строений, сформированном по муниципальному образованию город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по состоянию на 01.01.2012 г. и подлежит расселению в соответствии с мероприятиями Подпрограммы 4.

В вышеуказанном строении проживают: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы в балке по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 4 человека, на основании ордера на вселение в вышеуказанное строение от ДД.ММ.ГГГГ №.

24.09.2018 г. ФИО5, составом семьи 4 человека (бывшая супруга – ФИО3, сын - ФИО4, внучка - ФИО6) обратилась в управление жилищной политики с заявлением на участие в Подпрограмме 4, предоставив необходимый перечень документов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 11.01.2019. ФИО3 28.12.2016 было отчуждено право собственности на жилое помещение, общей площадью 48,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Также, ФИО4 имеет 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 50,6 кв.м, (что составляет 10,12 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь п. 4.6 Подпрограммы 4, основанием для отказа в признании участниками Подпрограммы гражданина и членов его семьи, является наличие у гражданина жилого помещения на праве собственности на территории Российской Федерации.

29.11.2018 г. жилищной комиссией ответчика принято решение об отказе в признании участниками Подпрограммы 4: ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО6, о чем граждане были уведомлены письмом департамента муниципальной собственности администрации города от 29.11.2018 г. № 09/10895.

Решение жилищной комиссии не оспорено в установленном законом порядке в суд как того требует п. 4.21 Подпрограммы 4.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании ее участником программы совместно с членами семьи, с учетом данного обстоятельства единоличное признание истца участником программы невозможно без учетов интересов обратившимися с ней членов семьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности отказа истцу в признании ее участником Подпрограммы 4 и как следствие в удовлетворении исковых требований.

Ссылка представителя истца на несоответствие условий Подпрограммы положениям постановления Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 408-п не имеет значения, поскольку пункты Подпрограммы, на основании которых истцу и членам ее семьи было отказано в признании участниками, не оспорены в установленном законом порядке и не признаны таковыми на основании вступившего в законную силу решения суда.

Не имеют значения для разрешения спора ссылки истца фактическое состояние отчужденного им жилого помещения в силу недоказанности истцом данного обстоятельства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Мегиона о признании права участия в программе «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений на территории города Мегиона на 2016-2020 г.г.», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Мишенькина