Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-255/2020 М-255/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-260/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-260/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 12.11.2019 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, на основании Постановления Администрации Варламовского Сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка под строительство индивидуального дома» площадью 1500 кв.м. В границах указанного земельного участка расположен жилой дом.

Для уточнения границ земельного участка он обратился в ООО «Кадастровый центр Сызранский». Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения границы земельного участка на основании топографической съемки о фактическом местоположении границы участка и в соответствии с материалами инвентаризации в пределах площади, указанной в правоустанавливающем документе. Однако, выяснилось, что сведения о земельном участке ФИО1 в установленном порядке не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН). На основании данного Постановления он обратился с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 1500 кв.м. по указанному адресу. Однако, получил решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с тем, что в Постановлении Администрации Варламовского Сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ указана фамилия и инициалы, то есть отсутствует его полное имя и отчество, и невозможно однозначно определить правообладателя указанного земельного участка, в связи с чем он не может реализовать свое право по распоряжению принадлежащим ему земельным участком. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное с использование – индивидуальная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о данном земельном участке.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, в письменном заявлении исковые требования поддержали в полном объеме и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя указанного третьего лица.

Изучив исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… личного подсобного хозяйства.

Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, то земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Судом установлено, что Постановлением администрации Варламовского сельского Совета народных депутатов Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка под строительство индивидуального дома» ФИО1 под строительство индивидуального дома в <адрес> был выделен земельный участок в количестве 0,15 га. (л.д. 9).

Их представленных Межмуниципальным отделом по г. Сызрани, Сызранскому району УФСГР кадастра и картографии по Самарской области материалов: инвентаризации земель населенных пунктов Варламовского округа Сызранского района Самарской области. Том Х11. Книга Землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес>, инв. № от 27.11.1993; плана земельного участка с кадастровым номером №; выкопировки из чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участков в кадастровом квартале № <адрес> Сызранского района Самарской области, масштаба 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1995 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 2003 года; выкопировки из списка землепользователей в кадастровом квартале 002 <адрес> Варламовский округ, Сызранский район, Самарская область; выкопировки из сравнительной ведомости общих площадей землепользователей (землевладельцев) в квартале 002 <адрес>, Варламовский округ, Сызранский район, Самарская область; фрагмента сельского фотоплана населенного пункта <адрес> Варламовского округа Сызранского района Самарской области масштаба 1:2000, выполненного по материалам аэрофотосъемки 1995 года, лист №, инв. № от 09.06.1999 года, следует, что ФИО1 является пользователем земельного участка, площадью 1792 кв.м.

Постановлением администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» земельному участку, площадью 1500 кв.м., принадлежащему ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 10).

Уведомлением УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области от 03.12.2019 истцу отказано во включении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости земельном участке, площадью 0,15 га., расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в Постановлении администрации Варламовского сельского Совета народных депутатов администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка под строительство индивидуального дома» за ФИО1 указаны инициалы имени и отчества ФИО1 – отсутствует полное имя и отчество правообладателя и невозможно однозначно определить правообладателя указанного земельного участка (л.д. 11).

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области от 30.04.2020 в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель - земли населенных пунктов, площадь 1791 кв.м., сведения о котором внесены в ЕГРН 15.05.2007 путем загрузки информации из единого государственного реестра земель с указанием даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания для внесения сведений о категории земель и виде разрешенного использования данного земельного участка при импорте данных указан Акт органов государственной власти или органов местного самоуправления - Постановление Администрации Сызранского района №.

В соответствии с предоставленной информацией ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области от 30.04.2020 г. № в ЕГРН отсутствует информация о внесение изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель - земли населенных пунктов площадь 1791 кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 15.05.2007 путем загрузки информации из единого государственного реестра земель с указанием постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В качестве документа-основания для внесения сведений о категории земельного участка и виде разрешенного использования при импорте данных указан Акт органов государственной власти илт органов местного самоуправления Постановление администрации Сызранского района №. С 30.10.2008 вышеуказанному земельному участку присвоен статус «Аннулирован».

Кроме того, истцом в материалы дела представлено градостроительное заключение на земельный участок № от 02.03.2020 Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области №55 от 20.12.2013. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Минимальная площадь земельных участков с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 сельского поселения Новозаборовский - 100 кв.м., максимальная площадь - 3000 кв.м. Для вида разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка минимальная площадь составляет 400 кв.м., максимальная - 1500 кв.м. Красные линии <адрес> не утверждены. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Отдел архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района согласовывает местоположение границ земельного участка площадью 1500 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанных в схеме расположения границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2 на топографической съемке в масштабе 1:500, выполненной ООО «Геосфера» в ноябре 2019 года. Граница земельного участка соответствует его фактическому местоположению, при этом площадь земельного участка по фактическому забору составляет 2085 кв.м. Формирование границы земельного участка произведено без нарушения градостроительного регламента сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 № от 25.02.2020. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка, отсутствуют. В границах данного земельного участка расположен объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом (л.д. 15 – 16).

Также, в материалы дела стороной истца представлено заключение кадастрового инженера ФИО2 № от 25.02.2020 с приложением схемы расположения границы земельного участка и каталога координат поворотных точек земельного участка по адресу: <адрес>, из которых следует, что схема расположения границы земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного адресу: <адрес>, выполнена на основании топографической съемки ООО «Геосфера», ноябрь 2019г., о фактическом местоположением границы участка и в соответствии с материалами инвентаризации. Сведения о земельном участке в установленном порядке не внесены в Единый государственный реестр недвижимости из-за неполного указания в правоустанавливающем документе имени и отчества собственника.

Со ссылкой на п. 10 ст. 22 ФЗ №218-ФЗ кадастровым инженером указано, что при нанесении границ указанного земельного участка на топографическую съемку установлено, что местоположение границы земельного участка соответствует его фактическому местоположению. При этом площадь земельного участка по фактическому забору составляет 2085 кв.м., по материалами инвентаризации 1792 кв.м., по правоустанавливающему документу - 1500 кв.м. Поэтому уточнение площади земельного участка по адресу: <адрес>, в дальнейшем будет проводиться в соответствии с материалами инвентаризации в пределах площади 1500 кв.м. В границах указанного земельного участка расположен жилой дом. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов в кадастровом квартале № в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования - Индивидуальная жилая застройка, соответствующему Правилам землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, где для данного вида разрешенного использования установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка (минимум - 400 кв.м и максимум - 1500 кв.м) (л.д. 14).

Тем самым, суд пришел к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок ему был выделен в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, отвечающих требованиям, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Данное решение является основаниям для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по данному земельному участку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по земельному участку расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.05.2020.

Судья: