Постановление № 5-866/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-866/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата Самара

Судья Октябрьского районного суда адрес Харелина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес, юридический адрес: 446377, адрес, пгт Мирный, адресА, ОГРН №...,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3, юридическому лицу – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 29.09.2020г. в 11 ч. 00 мин., юридическим лицом МУП «Мирненское ЖКХ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации систем централизованного холодного питьевого водоснабжения с. ФИО1 адрес, а именно: в отобранной пробе питьевой воды из в/крана адрес, с. ФИО1, обнаружено превышение содержания мутности (фактическое содержание 3,5 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), аммиака (фактически 3,05 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 2,0 мг/дм3), что является нарушением: ст.11,19 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; гл.4, ст.23, п.4 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от дата «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 3.1;3.2; 3.4.3;3.5 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, административная ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.5. КоАП РФ.

Представитель Роспотребнадзора по адрес, директор привлекаемого к административной ответственности лица МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №... утверждены СанПиН 2.дата-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.дата-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.дата-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 29.09.2020г. в 11ч.00 мин. юридическим лицом МУП «Мирненское ЖКХ» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации систем централизованного холодного питьевого водоснабжения с. ФИО1 адрес, а именно: в отобранной пробе питьевой воды из в/крана адрес, с. ФИО1, обнаружено превышение содержания мутности (фактическое содержание 3,5 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), аммиака (фактически 3,05 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 2,0 мг/дм3).

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-1/257 об административном правонарушении от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., протоколами результатов анализа проб подземной воды №...,92 от дата, предписанием №... от дата, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исполнитель коммунальных услуг может быть освобожден от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Между тем, в материалах дела отсутствуют такие доказательства.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района адрес, юридический адрес: 446377, адрес, пгт Мирный, адресА, ОГРН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), ОГРН <***> р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 УИН 0 (штраф за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд адрес в каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Харелина Е.С.