Решение № 2-313/2020 2-313/2020(2-6747/2019;)~М-6419/2019 2-6747/2019 М-6419/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-313/2020

Дело № 2-313/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, действующей в своих интересах и интересах ФИО9, к Администрации городского округа Щёлково о признании незаконным и отмене постановления, обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково о признании незаконным и отмене постановления, обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование требований указала, что распоряжением Главы городского поселения Монино от 30 августа 2017 года № была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением Главы городского поселения Монино от 24 ноября 2017 года № истец и ее несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 05 сентября 2019 года № истец была снята с учета по следующим основаниям: обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, отсутствие постоянного места жительства на территории <адрес> в течение 5 лет.

Полагает данное постановление незаконным, поскольку решением Щелковского городского суда от 04 октября 2019 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с 21 июня 2009 года по 11 января 2017 года; ее супруг ФИО4 не был включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи истца, до 17 апреля 2018 года был зарегистрирован и проживал в <адрес>, при этом истец и ее несовершеннолетний сын никогда в <адрес> не проживали и не были зарегистрированы.

Просит признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа Щёлково от 05 сентября 2019 года № о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 3 человека; обязать Администрацию городского округа Щёлково восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 2 человека.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера и доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, полагала принятое постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Администрации Главы г.п.Монино от 30 августа 2017 года № ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.15).

Распоряжением Главы г.п.Монино от 24 ноября 2017 года № ФИО1 и член ее семьи – сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.16).

На основании договора найма служебного жилого помещения № от 15 декабря 2016 года ФИО1 совместно с супругом ФИО4 и сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 48,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

Постановлением Администрации г.о.Щёлково от 05 сентября 2019 года № ФИО1 составом семьи 3 человека снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ (л.д.14).

В силу действующего законодательства, право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью соответствующие категории граждан имеют при условии их признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В свою очередь, основания и порядок такого признания регулируются жилищным законодательством, которое в силу пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 № 7/160-П), на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно положениям ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Принимая решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, орган местного самоуправления учитывал следующие обстоятельства: на момент принятия на учет истец не имела место жительства на территории <адрес> в течение 5 лет; супруг истца ФИО4 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 61,5 кв.м., где были зарегистрированы 4 человека, таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляла более учетной нормы.

Довод истца о том, что факт постоянного проживания на территории <адрес> был установлен решением Щелковского городского суда, судом отклоняется как необоснованный, поскольку ни на момент постановки ФИО1 на учет 24 ноября 2017 года, ни на момент снятия ее с учета 05 сентября 2019 года, данное обстоятельство не было установлено, так как решение суда постановлено 04 октября 2019 года, вступило в законную силу 06 ноября 2019 года (л.д.31-33).

Таким образом, судебное постановление, на которое ссылается истец, не могло повлиять на принятие оспариваемого постановления.

Довод истца о том, что на момент постановки на учет ее супруг ФИО4 членом ее семьи не являлся, судом также отклоняется как не основанный на законе, поскольку, в силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, супруг, дети и родители относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения, брак между ФИО1 и ФИО4 до настоящего времени не расторгнут.

Следовательно, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на ФИО4, должна была учитываться при признании истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Исходя из изложенного, поскольку ни на момент постановки на учет, ни на момент снятия ее с учета истец не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, постановление Администрации г.о.Щёлково № от 05 сентября 2019 года суд признает законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований подлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО11, к Администрации городского округа Щёлково о признании незаконным и отмене постановления, обязании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина