Решение № 2-2517/2018 2-2517/2018~М-2610/2018 М-2610/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2517/2018

Дело 2-2517/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 22 ноября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Тетюцких В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,о. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края (далее – УПФ РФ в г.Норильске) о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что 12 февраля 2018 года он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Норильске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По достижении возраста 55 лет 08 месяцев требуемая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет. Страховой стаж истца на дату обращения в УПФ РФ в г.Норильске за назначением досрочной пенсии по мнению ответчика составил 22 лет 5 месяцев 25 дней, стаж в РКС составил 12 лет 10 месяц 17 дней. По расчетам истца его страховой стаж на дату обращения (в льготном исчислении по нормам, действующим до 01.01.2002) составил 32 года 8 месяцев 20 дней и стаж в РКС 13 лет 1 месяц 21 день соответственно. На основании решения № от 21.05.2018 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа не менее 25 лет и требуемого в возрасте 55 лет 08 месяцев стажа работы в условиях РКС не менее 13 лет. Не приняты к зачету следующие периоды работы: с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05л. 00 м. 05 д.) по причине того, что запись в трудовой книжке заверена печатью Совхоза ФИО2, содержащей атрибуты РСФСР, использование печатей атрибутами РСФСР допускается в течение 1992 года, не соответствует времени и является недействительной; с 08.02.1996 по 03.03.2000 (03г. 10м. 25д.) и 05.05.2000 по 30.08.2001 (01г. 03м. 25 д.) - с 1997 года в соответствии со ст. 15 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ работодатели в установленный срок обязаны представить органам Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования 04.06.1998, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периодах работы и о начисленной заработной плате; с 14.09.2001 по 23.06.2002 (00г. 09м. 09 дн.) - запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, отсутствуют основание внесения записей о приеме и увольнении. Также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанные периоды на основании сведений персонифицированного учета; с 01.10.2002 по 04.03.2003 (00.03.04.) в сведениях персонифицированного учета отсутствуют периоды работы и данные о начислении (уплаченных) стразовых взносов; с 18.10.2004 по 31.12.2004 (0.02.13) в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий «РКС». Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в г.Норильске от 12.02.2018 года № об отказе в назначении пенсии с 12.02.2018; возложить на УПФ РФ в г.Норильске обязанность включить в страховой стаж для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " периоды работы с 28.04.1989 г. по 03.05.1994 г. (05л.00 м. 05 д.) в качестве шофера 2 кл. в КСП «Борщевское», с 08.02.1996 г. по 03.03.2000 г. (03г.10м.25д.) и 05.05.2000 по 30.08.2001 (01г.03м.25д.) в качестве шофера в СПК «ФИО2» и с 18.10.2004 по 31.12.2004 (0.02.13) работу по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт» в условиях РКС; возложить на УПФ РФ в г.Норильске обязанность назначить истцу пенсию в соответствии в соответствии с п. 6 Статья 32. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " с 12.02.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, дополнительно пояснила, что период трудовой деятельности (страхового стажа ) с 28.04.1989 г. по 03.05.1994 г. (05л. 00 м. 05 д.) трудовой книжкой и записями в ней и подтверждается архивной справкой № от 17.03.2017 года в соответствии с которой на основании приказа № по совхозу «Борщевскому» от 11 мая 1989 года истец был принят на работу в совхоз «ФИО2» в качестве шофера. Совхоз «ФИО2» в 1992 году был преобразован в КСП « ФИО2». На основании Распоряжения № 92 от 03.05.1994 истец был уволен. Период трудовой деятельности с 08.02.1996 г. по 03.03.2000 (03г. 10м. 25д.) и 05.05.2000 по 30.08.2001 (01г. 03м. 25 д.) в СПК « ФИО2» подлежит включению в страховой стаж, так как истец в указанный период работал в СПК «ФИО2» о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. С 18.10.2004 г. по 31.12.2004 года (0.02.13) истец работал по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт» в условиях РКС. Данная организация была зарегистрирована и осуществляла свою деятельность на территории г. Норильска и была расположена по адресу <адрес>. (организация ликвидирована 22.04.2011года). Данный регион отнесен Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 к Районам Крайнего Севера. Отсутствие в системе государственного пенсионного страхования сведений об особых условиях труда истца в период с 18.10.2004 по 31.12.2004 (0.02.13) допущено по вине работодателей, поэтому данное обстоятельство, не может лишить истца права на назначение льготной пенсии.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что ФИО1 обратился 12.02.2018 в УПФР в г.Норильске Красноярского края через личный кабинет на официальном сайте ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании документов, имеющихся в распоряжении Комиссии УПФР в г.Норильске Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, 21.05.2018 УПФР в г.Норильске Красноярского края было вынесено решение № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и требуемого, в возрасте 55 лет 08 месяцев, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет. По подсчетам специалистов УПФР в г.Норильске Красноярского края страховой стаж в бесспорном порядке составил 22 годя 05 месяцев 25 дней, стаж работы в РКС — 12 лет 10 месяцев 17 дней. Решением комиссии УПФР в г.Норильске Красноярского края из страхового стажа ФИО1 были исключены в том числе спорные периоды работы: 28.04.1989-03.05.1994 (05.00.05) - шофер совхоз «Борищевский» (коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское»). Запись в трудовой книжке заверена печатью Совхоза «Борищевский», содержащей атрибуты РСФСР (допускалось в течение 1992). 04.11.1992 преобразование в КСП «Борищевское». Период работы требует документального подтверждения; 08.02.1996-03.03.2000 (04.00.25), 05.05.2000- 30.08.2001 (01.03.25) - шофер СПК «Борищево». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы и начисленной заработной плате отсутствуют. Решением комиссии УПФР в г.Норильске Красноярского края из стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 были исключены в том числе спорные периоды работы: 18.10.2004 - 31.12.2004 (00.02.13) — работа по договору ГПХ ООО «Норильскнефтепродукт». В сведениях персонифицированного учета период работы отражен без указания территориального кода «РКС». В части включения в страховой стаж периода работы истца с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05.00.05) в должности шофера совхоза «Борищевский» (коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское»), требование заявлено также необоснованно. На момент увольнения ФИО1 в 1994 году печать не соответствовала требованиям, предъявляемым к ней законодательством. Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в спорный период, размер заработной платы, уплату обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также трудовую деятельность ФИО1 в указанный период, кроме записи в трудовой книжке, не представлено. В части включения в страховой стаж периодов работы истца с 08.02.1996 по 03.03.2000 (04.00.25) и с 05.05.2000 по 30.08.2001 (01.03.25) — в должности шофера СПК «Борищево», требование заявлено необоснованно. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 06.04.1998. В части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 18.10.2004 по 31.12.2004 (00.02.13), требование заявлено необоснованно. Данный период работы ФИО1 отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица с подтверждением уплаты страховых взносов, т.е. работодателем факт работы и уплаты за него страховых взносов подтвержден, и включен в бесспорном порядке в страховой стаж. Однако, отсутствует отметка о коде территориальных условий РКС, т.е. работодатель не указал, что ФИО1 в данный спорный период работал в районах Крайнего Севера. Доказательств обратному также не представлено. Таким образом, поскольку на дату обращения в УПФР в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствовал необходимый страховой стаж 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» установлено, что государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия). Допустить в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

12.02.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ “О страховых пенсиях”.

Решением комиссии от 21.05.2018 № ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет и требуемого в возрасте 55 лет 08 месяцев стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет.

На дату обращения страховой стаж истца, принятый к зачету, составил 22 года 05 месяцев 25 дней (в льготном исчислении по нормам действовавшего до 01.01.2002 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №). Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 17 дней. Возраст заявителя на дату обращения 55 лет 08 месяцев, требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет.

Не включены в страховой стаж 5 периодов работы истца, в том числе:

- с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05.00.05) в должности шофера совхоза «Борищевский», позднее коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское», поскольку запись в трудовой книжке заверена печатью Совхоза «Борищевский», содержащей атрибуты РСФСР. СССР прекратил свое существование в декабре 1991 года, следовательно, использование печатей с атрибутами РСФСР допускалось в течение 1992 года Совхоз Борищевский, согласно записи в трудовой книжке, преобразован в КСП «Борищевское» 04.11.1992 года. Таким образом печать не соответствует времени и является недействительной. Период работы требует документального подтверждения;

- с 08.02.1996 по 03.03.2000 (03.10.25), с 05.05.2000 по 30.08.2001 (01.03.25) в должности шофера СПК «Борищево», поскольку с 01 января 1997 года в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ работодатели в установленный срок обязаны представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших, договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Кроме того, Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 33 от 17 апреля 1998 г. утвержден план-график по развертыванию системы персонифицированного учета, с учетом согласованного с органами исполнительной власти субъектов РФ сроков проведения начальной регистрации застрахованных лиц в системе государственного пенсионного обеспечения. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования 06.04.1998, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периодах работы и о начисленной заработной плате. Периоды работы требуют документального подтверждения.

Не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды отпусков истца без сохранения заработной платы (22 дня), периоды, когда отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (6 дней) и период с 18.10.2004 по 31.12.2004 (00 лет 02 месяца 13 дней) – работа по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт», поскольку по сведениям персонифицированного учета период работы отмечен без указания территориального кода «РКС». Предприятие снято с учета в УПФР в г.Норильске 27.04.2011, откорректировать лицевой счет не представляется возможным.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы истца с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05.00.05) в должности шофера совхоза «Борищевский», позднее коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что истец был принят на работу шофером в совхоз «Борищевский» (приказ № от 11.05.1989; 04.11.1992 совхоз «Борищевский» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское» (протокол № 1 учредительного собрания от 04.11.1992); 03.05.1994 уволен в связи с организацией крестьянского хозяйства (распоряжение № от 11.05.1994).

В трудовой книжке истца в спорный период записи о работе заверены печатями, содержащей атрибуты «РСФСР», что не соответствовало времени событий, в связи с чем указанные записи внесены с нарушением действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №.

Печать должна содержать информацию о наименовании работодателя (юридического лица) и месте его нахождения (письмо Роструда от 20.01.2014 № ПГ/13282-6-1 «О печатях в трудовой книжке»).

Заверение записей в трудовой книжке печатью работодателя, действующего при иной государственной форме устройства, ставит под сомнение факт работы истца у данного работодателя.

Разрешая настоящий спор в части названного периода, суд исходит из того, что данные записи в трудовой книжке истца не соответствует требованиям о порядке ведения трудовых книжек, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовала возможность установить, кем были внесены записи в трудовую книжку и соответствовали ли записи фактам выполнения истцом работы, исходя из того, что страховые взносы в указанный период работодателем не вносились.

В то же время ненадлежащее оформление записей в трудовой является виной работодателя и в связи с отсутствием вины работника не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в части.

Так, из архивной справки Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области № от 17.03.2017 следует, что в документах архивного фонда совхоза «Борищевский» (КСП «Борищевское») имеются сведения о работе: «Приказ № по совхозу «Борищевский» от 11.05.1989. Принять на работу в совхоз «Борищевский» ФИО1 с 28.04.1989 года в качестве шофера». «Распоряжение № от 3 мая 1994 г. Уволить из КСП «Борищевское» ФИО1 в связи с реорганизацией крестьянского хозяйства».

На основании изложенного, суд считает возможным включить страховой стаж истца период его работы с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05.00.05) в должности шофера совхоза «Борищевский», позднее коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское».

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 08.02.1996 г. по 03.03.2000 г. и с 05.05.2000 по 30.08.2001 в качестве шофера в СПК «ФИО2», суд приходит к следующему.

Достоверных и убедительных доказательств осуществления трудовой деятельности совхозе СПК «ФИО2» в указанные периоды истец не представил.

Согласно сведений отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области № от 22.10.2018, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.04.1998. Первые индивидуальные сведения о страховом стаже и заработке ФИО1 представлены за период с 01.07.2002 по 30.09.2002. Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не предоставлены.

Согласно сведений Управления по делам архивов Калужской области Государственное казенное учреждение Калужской области Государственный архив документов по личному составу Калужской области № от 01.11.2018, документальные материалы СПК «Борщево» (КСП «Борщевское», совхоза «Борищевский») на хранение в архив не поступали.

Из справки Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области № от 15.11.2018 следует, что по приказам и лицевым счетам заработной платы совхоза «Борищевский» (КСП «Борищевское», СПК «Борищево» за периоды с 08.02.1996 по 03.03.2000 и с 05.05.2000 по 30.08.2001 ФИО1 не значится.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии», а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного суд полагает, что периоды работы истца с 08.02.1996 г. по 03.03.2000 г. и с 05.05.2000 по 30.08.2001 в качестве шофера в СПК «ФИО2» не подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в районах РКС периода работы с 18.10.2004 по 31.12.2004 (00л. 02мес. 13 дн.) - работа по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт», суд приходит к следующему.

Данный период работы ФИО1 отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица с подтверждением уплаты страховых взносов, т.е. работодателем факт работы и уплаты за него страховых взносов подтвержден, и включен в бесспорном порядке в страховой стаж. Однако, отсутствует отметка о коде территориальных условий РКС, т.е. работодатель не указал, что ФИО1 в данный спорный период работал в районах Крайнего Севера.

ООО «Норильскнефтепродукт» снято с учета в УПФР в городе Норильске 27.04.2011, таким образом, откорректировать лицевой счет истца не представляется возможным.

В судебном заседании свидетель Ч. пояснил, что он работал в ООО «Нефтепродукт» с 01.07.2005 в должности машиниста дорожно-строительной техники. До 2005 года Ч. работал на данном предприятии по договору ГПХ. В этот же период истец работал в ООО «Нефтепродукт» на тракторе «Кировец» и был сменщиком Ч.. Рабочее место было в Норильске - чистили от снега заправки, выезд на р-н Талнах, <адрес>. Истец жил и работал в Норильске. Ч. видел его каждый день на работе, в том числе когда трактор друг другу передавали.

Свидетель А.А. пояснил, что истец является его родственником. Истец проживал в Норильске с 1995 года, работал в ООО «Нефтепродукт». В 2004 году истец работал в ООО «Нефтепродукт» на бульдозере «Кировец». Работал истец в Норильске.

На основании изложенного, у суда нет сомнений в том, что работа истца в период с 18.10.2004 по 31.12.2004 в ООО «Норильскнефтепродукт» проходила в районах Крайнего Севера.

Действия работодателя по подаче сведений персонифицированного учета без указания территориального кода «РКС» не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности с 18.10.2004 по 31.12.2004 по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт» в условиях РКС подтвержден в судебном заседании, суд считает возможным включить данный период работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Комиссией УПФР в г.Норильске на 12.02.2018 был принят к зачету страховой стаж 22 года 05 месяцев 25 дней (в льготном исчислении по нормам действовавшего до 01.01.2002 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11,1990 № 340-1) и стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 10 месяцев 17 дней.

С учетом включения в установленный комиссией УПФР в г.Норильске страховой стаж периода работы истца с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05 лет 00 месяцев 05 дней) в должности шофера совхоза «Борищевский», позднее коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское», истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (12.02.2018) имел страховой стаж 27 лет 07 месяцев 30 дней.

С учетом включения в установленный комиссией УПФР в г.Норильске стаж работы истца в районах Крайнего Севера, стажа работы истца с 18.10.2004 по 31.12.2004 по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт», истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (12.02.2018) имел стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 00 месяцев 30 дней.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истцу исполнилось 55 лет 08 месяцев и него имелся необходимый страховой стаж не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет, исковые требования о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2018 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № от 21.05.2018 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 28.04.1989 по 03.05.1994 (05 лет 00 месяцев 05 дней) в должности шофера совхоза «Борищевский», позднее коллективное сельскохозяйственное предприятие «Борищевское».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 18.10.2004 по 31.12.2004 (00 лет 02 месяца 13 дней) по договору ГПХ в ООО «Норильскнефтепродукт».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края назначить ФИО1 оглы страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2018 года.

В остальной части требований ФИО1,о. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2018 года