Постановление № 5-35/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-35/2018

Дело №5-35/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Зональное 3 октября 2018 г.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Зенченко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), имеющего юридический адрес: <адрес>; ОГРН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов на принадлежащем ПАО «МРСК Сибири» объекте выявлены нарушения обязательных норм и правил в области законодательства РФ об электроэнергетике. Воздушная линия (диспетчерский номер <данные изъяты> напряжением 0,4кВ, выполненная неизолированным проводом, находящаяся в общедоступном месте (по адресу: <адрес>), в пролете опор 25-26 проходит над кровлей хозпостроек на территории усадьбы жилого дома. Нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (7 изд.), утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается. Таким образом, ВЛ-0,4кВ (диспетчерское наименование ф1, от КТП61-3-7) в пролете опор 25-26 не отвечает требованиям правил устройства электроустановок, в связи с чем возможны электротравмы при использовании ее по назначению. Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, действующий в качестве защитника ПАО «МРСК Сибири» на основании доверенности, пояснил, что выявленные органом Ростехнадзора нарушения действительно имеются, они могут быть устранены в течение рабочего дня. Также из его пояснений следует, что через данную воздушную линию осуществляется поставка электроэнергии в жилые дома.

ФИО2 являясь должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, пояснила, что временный запрет эксплуатации воздушной линии не был осуществлен ввиду отсутствия непосредственной опасности для людей, поскольку данная линия расположена достаточно высоко.

По результатам рассмотрения дела принимается следующее решение.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (глава 2.4, утверждена Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 187) прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.

При рассмотрении дела были исследованы:

акт осмотра электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Ростехнадзора были проведены проверка технической документации и осмотр электроустановок: Зональный РЭС ПО ВЭС филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выявлены на объектах, в том числе, <данные изъяты> указанное нарушение;

паспорт воздушной линии 0<данные изъяты> (<адрес>), а также листок осмотра КТП, справка ПАО «МРСК Сибири», свидетельствующие о том, что данный объект (инвентарный номер №) находится на балансе филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго»;

фототаблица с фотоснимками, на которых изображена воздушная линия электропередачи, проходящая над территорией жилого дома.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждаются нарушения указанных выше требований нормативно-правовых актов, и вина юридического лица - ПАО «МРСК Сибири» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст.27.16 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, вправе осуществить временный запрет деятельности. Данная мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях может применяться только в исключительных случаях, в частности, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку в ходе производства по делу временный запрет эксплуатации воздушной линии не был применен, и отсутствуют иные фактические данные, указывающие на наличие условий, при которых выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, исходя из представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, за совершенное ПАО «МРСК Сибири» административное правонарушение следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, которое будет соответствовать предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

получатель - УФК по Алтайскому краю (<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Зенченко