Решение № 12-536/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-536/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е



дело № 12-536/2019
28 ноября 2019 года
г. Севастополь
Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

при секретаре Мовсесян А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя - мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19 сентября 2019 года по делу № 5-453/7/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя - мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19 сентября 2019 года по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000, 00 руб., с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 12 сентября 2019 года и прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП. В обоснование своей жалобы указывает, что суд не полностью исследовал фактические обстоятельства дела, допустил нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 без её извещения, мировым судьей не разрешен вопрос о передаче дела на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела защитнику не были разъяснены права.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, воспользовалась правом ведения дела в суде через защитника.

В судебном заседании защитник Чемакин Е.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, сославшись на нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности

Выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы и материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 июня 2019 года ФИО1 23 июня 2019 года в 23 часа 00 минут, по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

С материалов производства следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении защитником Чемакиным Е.П. 12.09.2019 года подано письменное ходатайство о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1

В силу части 2 статьи 24.4 и пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ходатайства, заявленные в письменной форме, подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Однако отдельным судебным актом в виде определения, данное ходатайство мировым судьей не разрешено, протокол судебного заседания не велся. Материалы производства не содержат в себе сведений относительно разрешения мировым судьей указанного ходотайства.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено 19 сентября 2019 года без участия К.Д.СБ., а материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что она была извещена о месте и времени рассмотрения дела 19.09.2019 года надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя - мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19 сентября 2019 года в отношении ФИО1 нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное, рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями действующего законодательства, с надлежащим исследованием и оценкой имеющихся в деле доказательств, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя - мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19 сентября 2019 года – удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя - мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19 сентября 2019 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело возвратить новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный