Решение № 2А-10178/2023 2А-10178/2023~М-8914/2023 М-8914/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-10178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Базевой В.А.,

при секретаре Балашовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Красногорской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10178/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора, в обоснование заявленных требований, указав, что тот состоит под административным надзором на срок 1 год, установленный решением Промышленного районного суда г.Самары от 23.12.2022г., которым на административного ответчика возложены административные ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. Так постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 от 13.03.2023г. ФИО2 признан виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Так же постановлением мирового судьи судебного участка №38 Промышленного районного суда г.Самары от 11.04.2023г. ФИО2 признан виновным по ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; так же постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 от 01.11.2023г. ФИО2 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО2 в дополнение к ранее установленным административным ограничениям следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ, а так же осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно ч.2 ст. 5 Вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда <адрес> от 16.06.2017г. ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освободился 26.03.2019г. по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14.03.2019г. в порядке заменены неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц 4 дня ограничения свободы. Решением Промышленного районного суда <адрес> от 23.12.2022г., вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены запреты и обязанности в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации, а так же запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 14.01.2023г.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 18.08.2023г. в установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 отказано.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 от 13.03.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении им 13.03.2023г. административного правонарушения ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 24.03.2023г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №38 Промышленного районного суда г.Самары от 11.04.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении им 08.02.2023г. административного правонарушения по ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу: 22.04.2023г.

Так же постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 от 01.11.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении им 01.11.2023г. административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.11.2023г.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст. 19.24, ст. 6.9.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, то есть против порядка управления, против здоровья и общественного порядка.

Кроме того, ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден приговором Ленинского районного суда г.Самары от 03.05.2023г. по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13.12.2018 N 36-УД18-6) по смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

ФИО2 освобожден от отбывания наказания 26.03.2019г. в порядке замены неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 1 года 1 месяц 4 дня. Таким образом, судимость по приговору Советского районного суда г.Самары от 16.06.2017г. будет считаться погашенной после 25.03.2027г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а так же продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно привлекался к административной ответственности, вновь судим приговором Ленинского районного суда г.Самары от 03.05.2023г. по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, суд считает целесообразным вменение ФИО2 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях нецелесообразно и никак не связано с совершенными ФИО2 административными правонарушениями. Доказательств, подтверждающих, что контроль за ответчиком и его исправление невозможны без установления данных ограничений истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначенного решением Промышленного районного суда г. Самары от 23.12.2022г., на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на весь период административного надзора ранее установленные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 25.12.2023г.

Председательствующий В.А. Базева