Решение № 12-253/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-253/2021

УИД 86MS0071-01-2020-006397-62

дело № 12-253/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.02.2021 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 05 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией с конфискацией огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра №.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в Ханты – Мансийский районный суд с жалобой об отмене постановления и прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, мотивировав тем, что. находился в период действия режима повышенной готовности ХМАО – Югре на самоизоляции, так как в связи с возрастом 68 лет относится к группе риска граждан для коронавирусной инфекции, в связи с чем, не мог проходить медицинскую комиссию для продления разрешения на оружии находился в г. Курган, где ухаживал за матерью. Также указывает, что согласно Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 срок прохождения указанных в постановлении процедур переносится на период 12 месяцев.

В судебное заседание заявитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 05 февраля 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты>, калибра №, за следующее правонарушение.

09.12.2020г. около 15 часов 40 минут установлено, что ФИО2, по адресу: <адрес>, с нарушением правил, хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, калибра №, по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия серии № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814, а также требования ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленным в отношении ФИО2, о совершении им указанного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с разъяснением положений статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями (л.д.2);

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>, калибра № (л.д. 4);

- протоколом изъятия оружия от 09 декабря 2020 года, согласно которому у ФИО2 изъято две единицы охотничьего огнестрельного оружия, в том числе марки <данные изъяты>, калибра № (л.д. 5).

- копией разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение ФИО2 охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, вследствие чего обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы о малозначительности совершенного ФИО2 правонарушения не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения гр-ном ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией РФ ценностей.

Таким образом, данное деяние является повышено общественно опасным, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не находит.

Доводы об отсутствии возможности пройти медицинскую комиссию для продления разрешения на хранение и ношение оружия в установленные сроки в связи с пандемией судом отклоняется, так как указанные факты не освобождали заявителя от обязанности по соблюдению требований Федерального закона «Об оружии» и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлен режим обязательной самоизоляции для граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, имеющих хронические заболевания, сниженный иммунитет, с соблюдением ограничений, указанных в пункте 2 указанного постановления, согласно которому указанные граждане могут покидать места проживания (пребывания) при обращении за медицинской помощью в медицинские организации в порядке, установленном Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кроме того, в целях реализации постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев, 17 апреля 2020 года Росгвардией издано распоряжение № 1/369-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 06 апреля по 01 августа 2020 года, переносится на срок до 01 сентября 2020 года.

01 сентября 2020 года Росгвардией издано новое распоряжение № 1/891-Р, которым переносятся до 01 декабря 2020 года сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Законом РФ от 11 марта 1992 года № 2478-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года с возможностью рассмотрения за месяц до 01 декабря 2020 года поданных заявлений.

Разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение ФИО2 охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты>, калибра № действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным действие положений вышеуказанных распоряжений Росгвардии, принятых во исполнение постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», распространялся на ФИО2 и в данном случае срок действия полученного им разрешения на хранение и ношение оружия продлевался до 01 ноября 2020 года.

Таким образом, ФИО2, как лицо владеющее оружием, должен был принять все меры для соблюдения требований законодательства об оружии не позднее 01 ноября 2020 года, а им таковые меры не были предприняты до 09 декабря 2020 года.

Доводы о том, что ФИО2 находился в <адрес>, где ухаживал за матерью, не освобождают его от обязанности соблюдения вышеуказанных нормативных актов по своевременному продлению разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО2 нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ФИО2 не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Наказание ФИО2 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от 05 февраля 2021 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены, или изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.02.2021 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты>, калибра №, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1