Решение № 2-123/2019 2-123/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-123/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

с участием истца – помощника прокурора И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. И, действующего в интересах неопределённого круга лиц к А, М об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор г. И в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к М(далее М) о возложении обязанности по совершению определенных действий. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности антитеррористической защищённости образовательных учреждений, установлено отсутствие системы технического контроля за обстановкой помещений и территорий школы(массового пребывания людей) - видеонаблюдение. Изложенное, по мнению истца, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала школы. Просят суд обязать А в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию М системой видеонаблюдения. Обязать М в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в учреждении систему видеонаблюдения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> И заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, пояснив, что срок указанный в исковом заявлении достаточный для изыскания финансов А, и для доставки и оборудования М, расположенный по адресу <адрес> «А», системой видеонаблюдения. С доводами представителя ответчика А не согласна, в связи с непредставлением представителем А документов подтверждающих покупку системы видеонаблюдения. С доводами представителя ответчика управления образования А о предоставлении им срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не согласна, в связи с отсутствием обоснованности таких срокв.

Представитель ответчик М в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица на стороне ответчика управление образования А в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, в представленном письменном отзыве против заявленных исковых требований не возражали, просили предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика А в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. И обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со статьями 2,20,41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Как следует из ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

Как следует из п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 41 закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 41 указанного Закона, организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии со <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Согласно Устава М - основными задачами учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психологического здоровья детей(л.д.9).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведённой прокуратурой <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, и это подтверждено доказательствами, исследованными в судебном заседании, в образовательном учреждении М, не оборудована система технического контроля – видеонаблюдение помещений и территории здания школы. Указанные обстоятельства в ходе проверки директором детского сада не оспаривались.

Согласно приведенным выше положениям образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за безопасность пребывания в учебном учреждении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать об оборудовании М, системой видеонаблюдения, представленный контракт подтверждает приобретение оборудования, и принятие его уполномоченным лицом, кроме того заведующая М, с исковыми требованиями согласна. В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательства оборудования М, системой видеонаблюдения. Срок, который прокурор просил установить для исполнения решения суда, суд полагает разумным и достаточным.

С учётом изложенного суд находит требования прокурора обоснованными, так как вышеуказанные нормы антитеррористического законодательства нарушены, ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимал, поскольку установленные вышеуказанные нарушения данных требований до настоящего времени не устранены, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, и, в частности, учащихся и работников детского сада.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования И, действующего в интересах неопределённого круга лиц к А, М об обязании совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать А в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию М системой видеонаблюдения.

Обязать М в течении восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в учреждении систему видеонаблюдения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения через Туруханский районный суд.

Председательствующий А.С. Лаппо