Решение № 2-6239/2017 2-6239/2017~М-6370/2017 М-6370/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-6239/2017

Дело №2-6239/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Арутюняне И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1, ФИО2 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Жилое помещение - квартира общей площадью 44,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчиков (2/3 доли и 1/3 доли).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3 заключен Договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с пунктом 1 Договора «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» принимает у «Передающей стороны», которая на безвозмездной основе передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение- квартиру, общей площадью 44,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартира площадью 44,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества отказано в связи с отсутствием соответствующих заявлений ответчиков.

От нотариального удостоверения сделки ответчики уклоняются, заявлений о регистрации прав в регистрирующий орган от ответчиков не поступало, на государственную регистрацию ответчики не являются.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы гражданского законодательства комитет по управлению имуществом города Саратова просит признать сделку по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3, о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в собственность муниципального образования «Город Саратов», действительной. Произвести государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3, о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в собственность муниципального образования «Город Саратов».

Произвести государственную регистрацию перехода собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. с ФИО1 (2/3 доли),ФИО3 (1/3 доли) на муниципальное образование «Город Саратов».

Представитель истца комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного заявления просил о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в том числе по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного ходатайства просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 165 ГК РФ если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Комитет по управлению имуществом города Саратова, действующий на основании Положения утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года № 25-243, является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномочен осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Жилое помещение - квартира общей площадью 44,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчиков (2/3 доли и 1/3 доли).

Согласно части 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3 заключен Договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «Город Саратов» (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» принимает у «Передающей стороны», которая на безвозмездной основе передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение- квартиру, общей площадью 44,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

По своей правовой природе указанный Договор аналогичен договору дарения.

В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартира площадью 44,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества отказано в связи с отсутствием соответствующих заявлений ответчиков.

Федеральным законом № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 24 и 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие дальнейшее расширение полномочий нотариуса по удостоверению сделок с недвижимым имуществом.

Статьей 24 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательная нотариальная форма установлена для всех сделок по отчуждению долей в праве собственности на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 165 ГК РФ если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявлений сторон договора.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

От нотариального удостоверения сделки ответчики уклоняются, заявлений о регистрации прав в регистрирующий орган от ответчиков не поступало, на государственную регистрацию ответчики не являются.

В связи с чем уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации сделки и перехода права по Соглашению было отказано.

Согласно пункту 3 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Таким образом, в нарушение требований законодательства ответчики уклоняются от нотариального удостоверения сделки с недвижимым имуществом, находящимся на праве общей долевой собственности, государственной регистрации заключенного Договора и перехода прав на жилые помещения по нему.

При указанных обстоятельствах, заявленные доводы и требования истца, содержащиеся в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1, ФИО3 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности – удовлетворить в полном объеме.

Признать сделку по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3 о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Саратов», действительной.

Произвести государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1, ФИО3 о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Саратов».

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 (2/3 доли), ФИО3 (1/3 доли) на муниципальное образование «Город Саратов».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин