Решение № 2-954/2020 2-954/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-954/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Биялиеве Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации МО «Трехпротокский сельсовет» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>», площадью 1950 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке истец самовольно построил жилой дом общей площадью 286,9 кв.м., жилой площадью 118,9 кв.м. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ, с соблюдением правил землепользования и застройки. Так как строительство жилого дома было произведено самовольно, ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 286,9 кв.м., жилой площадью 118,9 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражение на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика- администрации МО «Трехпротокский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст.ст.113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Астраханской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица- М.Н.К., У.А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска, поскольку самовольно возведенный жилой дом не нарушает их законные права и интересы.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1950 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 22.10.1992.

В судебном заседании установлено, что истцом самовольно, без получения разрешительной документации на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил администрацию МО «Приволжский район» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Приволжский район» сообщила о недопустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке в связи с ограничениями, установленными пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (л.д. 16).

Согласно исследованным в судебном заседании техническому паспорту, содержащему ситуационный план - в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, построен двухэтажный жилой дом общей площадью 286,9 кв.м., жилой-118,9 кв.м. Указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка и не препятствует доступу к местам общего пользования.

Из технического заключения ООО «АБ Форма», составленного по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «Б» следует, что все основные несущие конструкции жилого дома (литер «А») по <адрес> в <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Согласно экспертному заключению №.24 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проведенной экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно- эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно- эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ», размещение жилого дома не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 года).

Как следует из материалов дела, площадь застройки спорного жилого помещения составляет 179,4 кв.м., высота 6 м., этажность – 2 этажа. Спорное строение соответствует параметрам разрешенного строительства территориальной зоны Ж1.

В рамках рассмотрения дела, в целях установления соответствия при строительстве жилого дома строительным, градостроительным, пожарно-техническим, санитарно-техническим и инженерно-техническим нормам и правилам судом по ходатайству истца была назначена и проведена строительно- техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ выполненной ООО «ЭПЦ Отчет», следует, что техническое состояние основных строительных конструкций дома, расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как, нормальное, необходимость ремонтных работ отсутствует. Дом, расположенный по адресу: <адрес> возможно использовать в качестве жилого дома. Определена вероятность создания угрозы жизни и здоровья граждан, а именно в виду того, что основные строительные конструкции объекта исследования, не жилое коммерческое двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>», находятся в исправном техническом состоянии, что исключает возникновение на данном объекте исследования каких-либо аварий (аварийных ситуаций), следовательно техническое состояние данного объекта исследования не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, ответы на поставленные вопросы являются ясными и понятными. Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется, эксперт в исходе дела не заинтересован, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки ул.Пушкина (л.д. 71-72).

От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило.

Доказательств того, что возведенное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки не имеется, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации МО «Трехпротокский сельсовет» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 286,9 кв.м., жилой площадью 118,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Судья Е.Н. Богданова