Постановление № 5-500/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-500/2017

Дело №5-500/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2017 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя В.Р.Р. (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного по адресу: ... ..., предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2017г. в 17 часов 10 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Гагаринский» УМВД России по ... ... проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ в караоке клубе «Облака», расположенного по адресу: ... ....

В результате проверки был установлен факт того, что гражданин Республики Таджикистан Н.А.З., --.--.---- г. года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве кальянщика (в ходе проверки принес посетителю бара дымный коктейль), не имея разрешительных документов, являясь студентом очного отделения КГТУ (КХТИ).

Установлено, что предпринимательскую деятельность в данном заведении осуществляет ИП В.Р.Р.

На основании изложенного, ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по г.Казани просит привлечь ИП В.Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Сотрудник ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по г.Казани заявление поддержал, просит удовлетворить.

Выслушав сотрудника ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по г.Казани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 03.05.2017г. в 17 часов 10 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Гагаринский» УМВД России по г.Казани проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ в караоке клубе «Облака», расположенного по адресу: ... ....

В результате проверки был установлен факт того, что гражданин Республики Таджикистан Н.А.З., --.--.---- г. года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве кальянщика (в ходе проверки принес посетителю бара дымный коктейль), не имея разрешительных документов, являясь студентом очного отделения КГТУ (КХТИ).

В ходе опроса данный иностранный гражданин пояснил, что он не работает, а лишь пришел помочь своей подруге, которая работает в этом караоке клубе в качестве официанта, кто является хозяином караоке клуба «Облака» он не знает.

Гражданин Республики Таджикистан Н.А.З. на основании постановления Ново-Савиновского районного суда г.Казани по делу №-- от 04.05.2017г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что предпринимательскую деятельность в данном заведении осуществляет ИП В.Р.Р., из объяснения которого следует, что --.--.---- г., приехав на работу узнал от сотрудников полиции, что приготовил кальян иностранный гражданин Н.А.З., ранее ему неизвестный и у него не работающий.

Однако, из опроса персонала, в частности, администратора, следует, что иностранный гражданин в ходе проверки работал, а именно, помогал официанту в выдаче заказа – принес дымный коктейль посетителю бара. Также был опрошен посетитель клуба Б.А.В., который пояснил, что находясь в караоке клубе заказал кальян. Кальян принес молодой человек азиатской внешности, который представился А..

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

Факт совершения ИП В.Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 05.05.2017г., рапортом сотрудника полиции, объяснениями граждан Б.А.В., Г.Е.В., М.А.М.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, совершенное ИП В.Р.Р., выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких либо смягчающих или отягчающих обстоятельств, по делу не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, полагаю назначить административное наказание по данному нарушению в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя В.Р.Р. (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения караоке клуба «Облака», расположенного по адресу: г. Казань, ул. ... ... на срок 45 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Хусаинов Р.Г.