Решение № 2А-908/2021 2А-908/2021~М-803/2021 М-803/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-908/2021

УИД 34RS0019-01-2021-001578-3287

дело № 2а-908/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 09 июня 2021 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Козионова В.С.,

при секретаре Бургардт А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФСС России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 43865/20/34011-СД.

В обоснование требований административный истец указал, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство № 43865/20/34011-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании административных штрафов за нарушение правил дорожного движения. По состоянию на 23.04.2021 размер задолженности по исполнительному производству составляет 12 000 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались все предусмотренные законом исполнительные действия, однако положительного результата не достигнуто, задолженность не погашена, без уважительных причин должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника ФИО2 водительского удостоверения № ...., выданного ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 64, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), административный истец просит суд установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 43865/20/34011-СД.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Судом выполнена обязанность, предусмотренная ст. 96 КАС РФ, по извещению административного ответчика о необходимости явки в суд путем направления судебной заказной корреспонденции по адресу регистрации, подтвержденному сведениями органов миграционного учета. Вместе с тем, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения.

По правилам статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом, положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

Как следует из материалов дела, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В данном случае в силу ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленными, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя – административного ответчика.

Доказательств того, что адрес регистрации административного ответчика не является адресом места его жительства на момент рассмотрения дела не представлено, данных о принятии им мер к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат.

В свою очередь вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из п. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Закон об исполнительном производстве, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

При этом по смыслу п. 3 ст. 24 п.п. 3 п. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве в совокупности с положениями ст. 165.1 ГК РФ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило, в том числе по обстоятельствам, зависящим от него либо не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что на исполнении в Камышинском РО СП УФССП Росси по Волгоградской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании административных штрафов в области дорожного движения в общем размере 12 000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8.02.2021 указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера № 43865/20/34011-СД.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должнику по адресу регистрации, подтвержденному органами миграционного учета, 11.02.2021 и 17.04.2021 возвращена неврученной, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области и сведениями почтового идентификатора. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе принудительного исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, в частности направлены запросы в электронной форме в банковские и кредитные организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы на предмет наличия у должника недвижимого имущества и транспортных средств, открытых счетов и объема хранящихся на них денежных средств.

На основании поступивших ответов 6.04.2021 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства административного ответчика, подтвержденному ОВМ МО МВД России «Камышинский», по адресу: ..... Согласно акту застать должника по адресу регистрации не удалось, со слов соседей установлено, что по данному адресу кто-то проживает, точной информации нет.

По сведениям Пенсионного фонда РФ ФИО2 получателем пенсии и иных социальных выплат не является, место работы должника не установлено.

Кроме того, установлено наличие транспортного средства Мерседес-Бенц ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, зарегистрированного 21.07.2015 на имя ФИО2

Согласно акту в ходе поиска должника в поисковой системе «Яндекс», «Google», положительных результатов не достигнуто. Сведения о должнике в поисковых системах отсутствуют.

9.06.2020 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику: земельного участка, расположенного по адресу: .....

19.05.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении транспортного средства Мерседес-Бенц ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Источника получения дохода должника, в ходе исполнительных действий не установлено.

По состоянию на 23.04.2021 г. размер задолженности по сводному исполнительному производству составил 12 000 руб. Требования исполнительных документов об оплате штрафов ФИО2 не исполнены, о наличии уважительных причин к этому, судебному приставу-исполнителю не сообщил. Следовательно, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Учитывая, что в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность исполнительному документу не погашена, принятых судебным приставом-исполнителем мер недостаточно для взыскания образовавшейся задолженности, то обращение судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском об ограничении специального права, направлено на понуждение должника к совершению исполнительных действий.

При этом оснований, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФСС России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 43865/20/34011-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.