Решение № 2-1383/2020 2-1383/2020~М-702/2020 М-702/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1383/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. ФИО4 М.О.

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Калентьевой Т.В.,

с участием прокурора Масликова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1383/20 по иску Прокурора города Королёва Московской области в интересах ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Королёва Московской области обратился в суд в интересах ФИО5 с иском, в котором просит обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО4 включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории городского округа ФИО4, однако по окончании пребывания под попечительством по достижении возраста 18 лет жилое помещение ФИО5 по месту жительства на территории городского округа ФИО4 предоставлено не было. Должностными лицами Управления опеки и попечительства по городскому округу ФИО4 оставлено без внимания, что ФИО5 состоит на учете в Управлении опеки и попечительства по городскому округу ФИО4, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилого помещения ФИО5 не имеет.

В судебном заседании представитель прокурора города Королёва Московской области Масликов М.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

ФИО5 и ее представитель по доверенности поддержали требования прокурора.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в управлении опеки и попечительства г.о. ФИО4, как лицо из числа детей -сирот не состоит, так как на территории городского округа ФИО4 не проживает.

Выявлена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как ребенок-сирота на территории муниципалитета ВМО Некрасовка в городе Москве в 2012 году, так как её родители: мать - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти V-МЮ №, выдано Замоскворецким отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы ДД.ММ.ГГГГ) отец - ФИО2 (сведения об отце ребенка внесены а запись акта о рождении на основании заявления матери).

На основании постановления муниципалитета внутригородского муниципального образования Некрасовка в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № передана ФИО6 под предварительную опеку.

Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Некрасовка в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО3 было установлено попечительство на возмездных условиях, попечителем назначен ФИО6, место проживания несовершеннолетней подопечной определено совместно с попечителем по адресу: <адрес>. Также за несовершеннолетней ФИО3 закреплено право на внеочередное однократное предоставление жилого помещения по окончании пребывания под попечительством.

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Юбилейный от 16.07.2012 № 74 личное дело несовершеннолетней ФИО3 поставлено на учет по месту жительства попечителя ФИО6 в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Юбилейный.

ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно справки из Администрации Бессоновского сельского поселения <адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в результате пожара не пригоден для дальнейшей эксплуатации.

В связи с этим муниципальным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородского района, признано невозможным сохранение жилой площади по месту регистрации за несовершеннолетней ФИО3

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитии названной конституционной нормы статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

По смыслу п.п. 1, 3 статей данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 данной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течении 3-х месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Аналогичные положения содержатся в статье 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-03 «О предоставлении полного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, а также частью 3 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-03 установлено, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются по достижению ими возраста 18 лет.

Статьей 7 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» установлено, что основными задачами органов опеки и попечительства является защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством.

В едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО5 на объекты недвижимости отсутствует.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № 353 от 14.09.2012 несовершеннолетняя ФИО5 в период с 03.08.2012 по 10.12.2015 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, у ФИО5 возникло право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда с учетом места жительства на дату достижения совершеннолетия.

Согласно п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как было указано, до достижения совершеннолетия, ФИО5 находилась под попечительством ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>.

Таким образом, на дату достижения ФИО5 совершеннолетия, именно данный адрес являлся местом ее жительства, в связи с чем у ФИО5 возникло право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда именно на территории городского округа ФИО4.

Между тем, по окончании пребывания под попечительством по достижении возраста 18 лет жилое помещение ФИО5 по месту жительства на территории городского округа ФИО4 предоставлено не было.

Как обоснованно указывает прокурор, должностными лицами Управления опеки и попечительства по городскому округу ФИО4 оставлено без внимания, что ФИО5 состоит на учете в Управлении опеки и попечительства по городскому округу ФИО4, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилого помещения ФИО5 не имеет, и несмотря на вышеизложенные обстоятельства, ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не была включена, в связи с чем по достижении ФИО5 возраста 18 лет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории городского округа ФИО4 ей предоставлено не было.

При этом доводы ответчика о том, что ФИО5 подлежит обеспечению жилым помещением на территории г.Москвы, где была впервые выявлена как оставшаяся без попечения родителей, и поскольку первоначально по вопросу обеспечения жилым помещением обращалась в органы опеки г.Москвы, не могут быть приняты судом во внимание, как не служащие основанием для отказа в иске, при том, что на территории г. Москвы ФИО5 на период рассмотрения дела в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением не включена.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на Управление опеки и попечительства Министерство образования Московской области по городскому округу ФИО4 в срок 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Королёва Московской области в интересах ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО4 – удовлетворить.

Возложить на Управление опеки и попечительства Министерство образования Московской области по городскому округу ФИО4 в срок 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 01.06.2020 г.