Решение № 2-274/2021 2-274/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-274/2021

Дело № 2-274/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года с. Глинка

<адрес>

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителей истца, Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, по доверенности – ФИО5, ФИО6,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности,

у с т а н о в и л:

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее также - Департамент, Истец) обратился в суд с указанным иском, где в обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Федеральной целевой программы (далее также – ФЦП) по категории «молодая семья», как изъявившая желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в социальной сфере в сельской местности и планирующая улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома.

Указано, что на момент подачи документов и предоставления социальной выплаты ФИО1 соответствовала совокупности условий, установленных для категории «молодая семья» согласно пп «в» п.4, пп. «а» п.33, п.34, пп.«а» п.35 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство и приобретение жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение № к ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года» утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), (далее также – Типовое положение).

Указал также, что соответствии с пунктом 2.3 Постановления Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.» (далее также – Постановление №), регулирующим на уровне субъекта РФ, Смоленской области, порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям на момент предоставления ответчику социальной выплаты была проведена проверка правильности оформления документов ФИО1 и достоверность содержащихся в них сведений, и затем ДД.ММ.ГГГГ документы ФИО1 поступили в Департамент, где был произведен расчет размера социальной выплаты на семью ФИО1, где расчетная стоимость строительства жилья составила 2 059 200 рублей, а социальная выплата в размере 70 % расчетной стоимости строительства жилья составила 1 441 440 рублей, после чего Департамент перечислил на банковский счет ответчика ФИО1 указанные денежные средства, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 009 008 рублей, за счет средств областного бюджета - 432 432 рубля, а наличие собственных денежных средств в размере 120 тыс. руб. ответчик ФИО1 подтвердила выпиской из лицевого счета, открытого на её имя в ОАО «Газэнергобанк».

Средства социальной выплаты ответчик направил на строительство жилого дома в сельской местности, расположенный адресу <адрес>.

Согласно условиям Типового положения и трехстороннего договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом, ответчиком и д/с «Колокольчик» (Работодатель) (далее также – Договор №) ответчик принял на себя обязательство работать у Работодателя до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с даты получения социальной выплаты Ответчик отработал 1 год 1 месяц и 22 дня, и до момента подачи искового заявления не представил в Департамент сведения о заключении нового трудового договора с другим работодателем или об организации им индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности Смоленской области в агропромышленном комплексе или социальной сфере.

Ссылаясь на положения Типового положения (п.п. 30, 43, 45) и Договора № (пп. 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8), и указывая, что ответчику неоднократно направлялись по известным адресам ответчика требование об устранении выявленных нарушений при расходовании средств социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности, с предложением в 30-дневный срок с момента получения требования предоставить документы, подтверждающие выполнение условий договора; требование о возврате в областной бюджет средств социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности с предложением возвратить в 30-тидневный срок, со дня получения требования, средства социальной выплаты в добровольном порядке, оставленные без ответа, Департамент полагал, что Ответчиком нарушены существенные условия предоставления социальной выплаты, в связи с чем, на основании приведенных норм законодательства просил суд взыскать с ФИО1 в областной бюджет на лицевой счет Департамента, социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 441 440 рублей 00 копеек с последующим возвратом соответствующей части в федеральный бюджет.

Судебные извещения о времени и месте судебного заседания, направленные ответчику ФИО1 по указанным истцом адресам регистрации и фактического проживания, возвращены в суд не врученными по причине истечения срока хранения. Принимая во внимание сведения адресной службы о регистрации ответчика в настоящее время по указанному в исковом заявлении адресу, суд на основании ст.165.1 ГК РФ признал судебное извещение доставленным, а ответчика ФИО1 - надлежаще извещенной, и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители истца - Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обстоятельства, указанные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований полностью подтвердили, и из их пояснений усматривается, что ФИО1 в установленном порядке была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП по категории «молодая семья», как изъявившая желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в социальной сфере в сельской местности и планирующая улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома, и приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГ год (далее - список), в который была включена ФИО1, был утвержден. Департамент имеет право проверить достоверность представленных сведений, но в документах Бабушкиной никаких сомнений не возникло, и проверка не проводилась. Впоследствии в документах обнаружили опечатку - в договоре на строительство было указано, что земельный участок находится в <адрес>, а согласно выписки из реестра земельный участок, находящийся в собственности, находиться в <адрес>.

Департаментом на основании представленных документов был произведен расчет размера социальной выплаты на семью ФИО1, согласно которому расчетная стоимость строительства жилья составила 2 059 200 рублей, и социальная выплата, составляющая 70 % расчетной стоимости строительства жилья, составила 1 441 440 рублей.

После этого Департамент выдал ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ (далее - свидетельство) и перечислил средства социальной выплаты в сумме 1 441 440 рублей на её расчетный счет.

Также между Департаментом, ответчиком ФИО1 и МБ ДОУ д/с «Колокольчик» был заключен трехсторонний договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты молодым семьям (молодым специалистам), улучшающим жилищные условия путем строительства жилого дома в сельской местности с условием осуществления трудовой деятельности у Работодателя в течение 5 лет. Таким образом, ответчик принял на себя обязательство работать у Работодателя до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях контроля за исполнением данного обязательства в соответствии с подпунктом 2.3.7 договора получатель средств социальной выплаты ежегодно до 30 октября должен был представлять в Департамент копию трудовой книжки, заверенную работодателем, с отметкой о продолжении трудовых отношений, а также информацию о месте своего жительства.

Последний раз Бабушкина предоставила заверенную работодателем копию трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с последующим отсутствием сведений об исполнении условий договора Департамент самостоятельно запросил данные о периоде работы Ответчика в МБДОУ д/с «Колокольчик», и, согласно данным, предоставленным МБДОУ д/с «Колокольчик», ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с даты получения социальной выплаты ответчик отработала 1 год 1 месяц и 22 дня.

Согласно пункту 45 Типового положения и подпункту 2.3.8 договора член молодой семьи сохраняет право на социальную выплату, если он в срок, не превышающий 6 месяцев со дня расторжения трудового договора с Работодателем, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

До момента подачи искового заявления Ответчик не представил в Департамент сведения о заключении нового трудового договора с другим работодателем или об организации им индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности Смоленской области в агропромышленном комплексе или социальной сфере.

Все денежные средства были израсходованы Бабушкиной на строительство дома, были представлены акты на работы, и на другие цели деньги потратить не могла. Департамент проверку работ проводимых по строительству дома не проводил, т.к. это не входит в его обязанности и не предусмотрено правилами программы.

Считают, что ответчиком нарушено существенное условие, установленное подпунктом «а» пункта 43 Типового положения и подпунктом 2.3.6 договора, обязывающее ее работать по трудовому договору у Работодателя не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления № жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, не превышающий 1 года с момента выдачи свидетельства.

Данное требование также установлено пунктом 2.3.5 договора, согласно которому Ответчик приняла на себя обязательство «оформить право собственности на жилой дом на всех членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в Свидетельстве, в срок не превышающий 1 года с момента выдачи свидетельства и представить в Департамент копии документов о государственной регистрации права собственности на жилой дом, оформленный в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения».

Однако, до настоящего времени документы, подтверждающие оформление прав собственности на жилой дом, построенный за счет средств социальной выплаты, в Департамент не представлены, в связи с чем Департамент самостоятельно запросил сведения Росреестра, и, согласно полученным выпискам из ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>, в собственность ответчика и членов его семьи не оформлен.

В связи с нарушением ответчиком обязательств и условий предоставления социальной выплаты Департамент направлял ответчику требования об устранении нарушений, однако, ответа от ответчика не поступило.

Считали, что так как Департамент, как главный распорядитель средств областного бюджета, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, то, учитывая, что предоставление социальной выплаты ФИО1 не привело к достижению целей программы, имеется право требовать с ФИО1 возврата вышеуказанных денежных средств в доход областного бюджета, в связи с чем просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Администрацию Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ года» для улучшения жилищных условий путём строительства жилого помещения. В данном заявлении имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации ФЦП " Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ года " и принятии обязанности их выполнять. К заявлению были приложены все документы, согласно перечня, в том числе копия договора найма жилого помещения, копия трудовой книжки, выписка из лицевого счета, копии паспортов ее и проживающих с ней членов семьи, свидетельства о рождении детей, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, копия разрешения на строительство.

Судом установлено, что момент подачи заявления ответчик ФИО1 работала в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Колокольчик» Смоленского района Смоленской области завхозом, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

В соответствии с пунктом 2.3 Постановления № орган местного самоуправления (Администрация Катынского сельского поселения) провел проверку правильности оформления документов ФИО1 и достоверности содержащихся в них сведений, а затем направил данные документы в Департамент.

В соответствии с пунктом 2.9.1 Постановления № приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Список), в который была включена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом, ответчиком и МБ ДОУ д/с «Колокольчик» (Работодатель) был заключен трехсторонний договор № о предоставлении социальной выплаты молодым семьям (молодым специалистам), улучшающим жилищные условия путем строительства жилого дома в сельской местности с условием осуществления трудовой деятельности у работодателя.

Для расчета размера социальной выплаты Ответчик представил в Департамент сметную документацию на строительство жилого дома; копию поэтажного плана, и в соответствии с представленными документами Департаментом был произведен расчет размера социальной выплаты на семью ФИО1, согласно которому расчетная стоимость строительства жилья составила 2 059 200 рублей, и социальная выплата в размере 70 % расчетной стоимости строительства жилья составила 1 441 440 рублей.

Департаментом было выдано ФИО1 свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ и на банковский счет Ответчика денежные перечислены средства социальной выплаты в размере 70 % от расчетной стоимости строительства жилого дома в сумме 1 441 440 рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 1 009 008 рублей, за счет средств областного бюджета 432 432 рубля.что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до 2020 года" утверждена названная федеральная целевая программа, действовавшая в период спорных отношений, целями которой являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Одной из основных задач упомянутой федеральной целевой программы является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года" (приложение N 3 к названному постановлению Правительства Российской Федерации), установлены порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета (п. 1 Правил).

В соответствии с подп. "а" п. 2 названных правил субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, включая улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов: предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), приведенным в приложении N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года".

Пункт 1 Типового положения устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов (п. 2 Типового положения).

Пунктом 4 Типового положения определены условия возникновения у граждан Российской Федерации права на получение социальной выплаты, к числу которых отнесены, в частности, постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов); признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам установлен разделом III Типового положения.

Согласно подп. "а" п. 33 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных этим разделом, имеет молодая семья при условии соблюдения в совокупности ряда условий.

Одним из таких условий является работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Абз. 1 п. 42 Типового положения определено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями названного договора являются: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты (подп. "а" п. 43 Типового положения); право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подп. "а" п. 43 названного положения (подп. "б" п. 43 Типового положения).

Пунктом 45 Типового положения установлено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в п. 42 Типового положения. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в п. 42 Типового положения.

Из приведенных положений следует, что формой обеспечения жилым помещением молодых семей (молодых специалистов), нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, является предоставление им за счет бюджетных средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Одним из условий предоставления этой выплаты является работа гражданина (члена молодой семьи, молодого специалиста) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в течение 5 лет с момента предоставления такой выплаты. В случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении названных условий уполномоченный орган вправе в судебном порядке истребовать социальную выплату у получившего ее члена молодой семьи.

В суде установлено, что Ответчик был принят в МБ ДОУ д/с «Колокольчик» на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность завхоза, что подтверждается копией приказа МБДОУ д/с «Колокольчик» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу», копией трудовой книжки.

В нарушение обязательств ежегодную отчетность о продолжении трудовых отношений с МБДОУ д/с «Колокольчик» (заверенную работодателем копию трудовой книжки) ФИО1 предоставляла в Департамент ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием сведений об исполнении условий договора в последующие периоды Департамент самостоятельно запросил данные о периоде работы ответчика в МБДОУ д/с «Колокольчик», и согласно данным, предоставленным МБДОУ д/с «Колокольчик», ответчик был уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом МБДОУ д/с «Колокольчик» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении».

Таким образом, с даты получения социальной выплаты ответчик отработал 1 год 1 месяц и 22 дня, и не представил в Департамент сведения о заключении нового трудового договора с другим работодателем или об организации им индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности Смоленской области в агропромышленном комплексе или социальной сфере.

Исходя из изложенного, суд признает установленным нарушение ответчиком ФИО1 существенного условия, установленного пп. «а» п.43 Типового положения и пп.2.3.6 Договора №, обязывающее ее работать по трудовому договору у Работодателя не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления № жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, не превышающий 1 года с момента выдачи свидетельства.

Данное требование также установлено пунктом 2.3.5 Договора №, согласно которому ответчик приняла на себя обязательство «оформить право собственности на жилой дом на всех членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в Свидетельстве, в срок не превышающий 1 года с момента выдачи свидетельства. Представить в Департамент копии документов о государственной регистрации права собственности на жилой дом, оформленный в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения».

Однако, факт представления ответчиком в Департамент документов, подтверждающих оформление прав собственности на жилой дом, построенный за счет средств социальной выплаты, в суде не установлен, что подтверждается, кроме пояснений представителей истца, сведениями Росреестра по Смоленской области, согласно которым право собственности ФИО1 и членов её семьи на жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1, у которой возникли обязательства перед Департаментом на выполнение условий программы для молодой семьи (молодого специалиста) в силу закона и договора, допустила нарушение данных обязательств, а именно: пункта 30, подпункта «а» пункта 43, абзаца первого пункта 45 Типового положения, а также подпунктов 2.3.5 - 2.3.8 договора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Департамент в соответствии с пунктом 30, подпунктом «б» пункта 43, абзацем третьим пункта 45 Типового положения, а также разделом 3 договора вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения молодым специалистом обязательства работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, а также обязанности оформить право собственности на жилой дом на всех членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в свидетельстве, в срок, не превышающий 1 год с момента выдачи свидетельства.

Установлено, что Департамент, в порядке досудебного урегулирования спора, направлял ФИО1 по известным адресам (<адрес>) требование от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений при расходовании средств социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности, где предлагал в 30-дневный срок с момента получения требования предоставить документы, подтверждающие выполнение условий договора, а затем требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате в областной бюджет средств социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности, где предлагал возвратить в 30-тидневный срок со дня получения требования средства социальной выплаты в добровольном порядке.

Однако, от исполнения данных требований в добровольном порядке ответчик уклонился.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При установленных обстоятельствах требование Департамента о взыскании с ответчика социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, суд признает обоснованным и усматривает достаточные законные основания для их удовлетворения в полном объёме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, в отсутствие сведений о наличии у ФИО1 предусмотренных законом льгот по уплате государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес регистрации места жительства: <адрес>, в доход бюджета Смоленской области в лице Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (лицевой счет <***>, р/счет <***>, УФК по Смоленской области, Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОГРН <***>, дата регистрации 29 октября 2010 года):

- социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 441 440 (один миллион четыреста сорок одна тысяча четыреста сорок) рублей 00 копеек, с возвратом Департаментом средств социальной выплаты в размере 1 009 008 (один миллион девять тысяч восемь) рублей 00 копеек в доход федерального бюджета;

- расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 207 (пятнадцать тысяч двести семь) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 июня 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2021 года.