Решение № 12-362/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-362/2020

Дело № 12-362/2020


Решение

17 сентября 2020 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Таврический» на постановление государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и решения начальника Средне-Волжского МУГАДН от 19 февраля и 6 марта 2020 года,

установил:

Постановлением государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года, оставленным без изменения решениями начальника Средне-Волжского МУГАДН от 19 февраля и 6 марта 2020 года, ООО «Таврический» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением и решениями, ООО «Таврический» обратилось в суд с жалобой на них, указав, что правонарушение не совершало, поскольку автомобиль <данные изъяты>№ государственный регистрационный знак № находился в пользовании ФИО1 по договору аренды, юридическое лицо не являлось перевозчиком груза, кроме того, юридическое лицо не было извещено о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому просило постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Таврический», будучи надлежаще извещенным, не явился, поэтому имеются основания для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года ООО «Таврический» 2 декабря 2019 года в 13 часов 24 минуты на 829 километре автодороги М-7 Волга допустило выпуск на линию автомобиля <данные изъяты>№ государственный регистрационный знак № с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак № RUS с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно: транспортное средство оснащено тахографом без блока СКЗИ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года следует, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Таврический» рассмотрено в отсутствие представителя последнего.

В силу положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 30 декабря 2019 года в отношении ООО «Таврический», в нем имеется отметка о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 13 января 2020 года в 11 часов по адресу: <адрес>, каб. 512.

Согласно отчету об отслеживании отправления письмо с протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года 13 января 2020 года в 14 часов 11 минут прибыло в место вручения, а 21 января 2020 года вручено юридическому лицу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Таврический» не было надлежаще извещено о его времени и месте, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении сведения о надлежащем извещении ООО «Таврический» о месте и времени его рассмотрения отсутствовали, следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении порядок привлечения ООО «Таврический» к административной ответственности был нарушен.

При этом находящаяся в материалах дела телефонограмма № от 10 января 2020 года, согласно которой юридическое лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела, не является доказательством надлежащего извещения, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что телефоны, указанные в телефонограмме, принадлежат ООО «Таврический», а лицо, принявшее телефонограмму (Анна Николаевна), является законным представителем юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Таврический» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, а также решения начальника Средне-Волжского МУГАДН от 19 февраля и 6 марта 2020 года не могут быть признаны законными и обоснованными, поэтому подлежат отмене.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Таврический» привлекается к ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Поскольку данное правонарушение было обнаружено 2 декабря 2019 года, следовательно, предельным сроком привлечения ООО «Таврический» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ применительно к ст. 4.5 КоАП РФ является 2 февраля 2020 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Таврический» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поэтому и поскольку срок давности привлечения ООО «Таврический» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Таврический» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 13 января 2020 года и решения начальника Средне-Волжского МУГАДН от 19 февраля и 6 марта 2020 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таврический» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: