Решение № 2А-1201/2021 2А-1201/2021~М-984/2021 М-984/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1201/2021

Дело № 2а-1201/2021

УИД: 76RS0015-01-2021-001476-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: пени в размере 81 404 рубля 71 копейка, штраф в размере 1 000 рублей; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 299 рублей 36 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): пени в размере 484 рублей 44 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: пени в размере 169 рублей 11 копеек, на общую сумму 83 357 рублей 62 копейки за 2017 год.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в качестве налогоплательщика, в период с 08 февраля 2017 года по 04 августа 2017 года осуществляла предпринимательскую деятельность. Налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней № от 03 июля 2018 года, № от 06 июля 2018 года, но в установленный срок налог, пени уплачены не были, за налогоплательщиком, по-прежнему, числится указанная задолженность. Срок для взыскания задолженности пропущен налоговым органом в связи с программным сбоем. С учетом изложенного, истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в суде исковые требования не признали, заявили о пропуске срока для взыскания задолженности. Считают, что взыскание пени не может рассматриваться раздельно от исполнения обязанности по уплате налога.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст.45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В силу п. 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 143 и подп. 1 п.1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Подпункт 1 п. 1, п. 2 ст. 227 Налогового кодекса РФ предусматривают, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1 ИНН №, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в период с 08 февраля 2017 года по 04 августа 2017 года осуществляла предпринимательскую деятельность за ней числится задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: пени в размере 81 404 рублей 71 копейки, штраф в размере 1 000 рублей; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 299 рублей 36 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 01 января 2017 год: пени в размере 484 рублей 44 копеек, на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 01 января 2017 года: пени в размере 169 рублей 11 копеек.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что срок для добровольного исполнения требования № от 03 июля 2018 года истек 23 июля 2018 года, № от 06 июля 2018 года истек 26 июля 2018 года.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16 апреля 2021 года ИФНС по Ленинскому району г. Ярославля в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отказано в связи с истечением установленного срока обращения в суд.

Административное исковое заявление поступило в суд 24 мая 2021 года, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обращался в апреле 2021 года.

Следовательно, поскольку срок исполнения требований выставленных административному ответчику истек 23 июля 2018 года (по требованию №) и 26 января 2018 года (по требованию №), то в срок до 23 января 2019 года и 26 января 2019 года соответственно, административный истец должен был обратиться в суд за взысканием недоимки.

Предусмотренный законом срок для взыскания задолженности на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В обоснование заявления о восстановлении срока на обращение в суд налоговый орган ссылается на причины, вызванные программным сбоем, что, по мнению суда, не является уважительной причиной в понимании ст.ст. 48 НК РФ и 95 КАС РФ. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства административные исковые требования налогового органа подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Соколова