Решение № 12-391/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-391/2017

№12-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«14» августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев жалобу представителя филиала ФАУ МО РФ ЦСКА ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 № ... от 16.06.2017 г. о привлечении ФАУ МО РФ ЦСКА к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 о назначении административного наказания ... от 16.06.2017г. ФАУ МО РФ ЦСКА привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФАУ МО РФ ЦСКА подало жалобу, в обоснование которой указав, что не согласны с квалификацией административного правонарушения, так противоправные действия следует квалифицировать по ч.3 ст.5.27.1 КРФ об АП, а не ч.1 ст.5.27.1 КРФ об АП, так как в описательной диспозиции части 3 ст.5.27.1 КРФ об АП указано, что допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

На основании вышеизложенного, просит постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 о назначении административного наказания ... от 16.06.2017г. отменить.

Представитель ФАУ МО РФ ЦСКА в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал.

Представитель ГИТ в РО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч.1 ст.5.27 КРФ об АП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КРФ об АП, изложены в протоколе об административном правонарушении №... от 09.06.2017г., так на основании запроса Военной прокуратуры гарнизона г. Ростова-на-Дону о выделении специалиста Гострудинспекции в РО для проведения совместно надзорно-контрольных мероприятий в отношении ФАУ МО РФ ЦСКА, осуществлен совместный выезд Военной прокуратурой гарнизона г.Ростова-на-Дону с ГИТ в РО в ФАУ МО РФ ЦСКА. В ходе проверки, в ФАУ МО РФ ЦСКА выявлены нарушения трудового законодательства. Так в протоколе отражено, что в нарушение Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и ст.213 ТК РФ в путевом листе ФИО1 отсутствуют сведения о прохождении предрейсового медосмотра, что подтверждается путевым листом №53 от 24.01.2017г. В нарушение п.12,13 Приказа Минздравразвития России от 01.06.2009г. №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» в личных карточках учета выдачи СИЗ ФИО3, ФИО4 не указан пол, рост, размер. В нарушение абз.7 ч.2 ст.212 ТК РФ и п.2.2.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29 работодатель не обучил безопасным методам и приемам выполнения и оказания первой помощи пострадавшим на производстве работников, в том числе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 В нарушение абз.7 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель не обеспечил своевременное проведение при приеме на работу: вводного инструктажа по охране труда работников, в том числе: ФИО6, ФИО9, ФИО10, что подтверждается книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, журналом регистрации вводного инструктажа по охране труда от 10.12.2015г., табелем учета рабочего времени за декабрь 2016г., март 2017г. Первичного инструктажа по охране труда работников, в том числе: ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО12, что подтверждается книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте от 02.04.2012г. Выявленные в ходе проверки нарушения образуют административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 КРФ об АП.

В постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КРФ об АП дана объективная правовая оценка.

При вынесении постановления должностным лицом инспекции труда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ФАУ МО РФ ЦСКА в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФ об АП.

Все представленные доказательства должностным лицом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов, у суда не имеется.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КРФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 ФИО2 № ... от 16.06.2017г. о привлечении ФАУ МО РФ ЦСКА к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КРФ об АП - оставить без изменения, жалобу ФАУ МО РФ ЦСКА - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья